Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2010 по делу n 07АП-135/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-135/10

«18»  февраля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2010г.

Полный текст постановления изготовлен  18 февраля 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой

судей: Е.А.Залевской, Т.А. Кулеш,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии в заседании:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Новосибирска, г. Новосибирск

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 05 ноября 2009 г. по делу №А45-19151/2009 (судья Емельянова Г.М.)

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району                       г. Новосибирска, г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Маркет», г. Новосибирск

о  признании не действительной государственной регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Новосибирска,           г. Новосибирск (далее по тексту – Инспекция, ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительной государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью  «Маркет», г. Новосибирск (далее по тексту – ООО «Маркет», Общество).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05 ноября 2009 года №А45-19151/2009  Инспекции в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС по Ленинскому району           г. Новосибирска обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05 ноября 2009 года и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Инспекция указало следующие:

- ООО «Маркет» в нарушении статьи 17 Федерального Закона №129-ФЗ от 08 августа 2005 года предоставило в регистрирующий орган заведомо недостоверную информацию о  своем местонахождении;

- согласно пункту 1.2 статьи 9  Федерального Закона №129-ФЗ от 08 августа 2005 года заявление представляется в регистрирующий орган и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, данное действие не нашло своего подтверждения.

Более подробные доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

Отзыв на апелляционную жалобу от заинтересованного лица к началу судебного заседания в нарушении статьи 262 АПК РФ не представлен.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1,3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.11.2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ООО «Маркет» в лице директора Гагарина Александра Витальевича обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица.

Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска от 21.12.2005 принято решение №6700р о государственной регистрации юридического лица при создании Общества  с ограниченной ответственностью «Маркет».

Данное решение было принято на основании Федерального закона заявления от 19.12.2005 (форма Р11001) о государственной регистрации юридического лица, решения о создании, устава, документа об оплате государственной пошлины, что подтверждается материалами дела.

При проведении проверки достоверности места нахождения Общества «Маркет» Инспекция пришла к выводу, что по указанному в учредительных документах адресу,                  г. Новосибирск ул. проспект К. Маркса, 30, вышеназванное Общество не находится. В ходе проведения проверочных мероприятий  установлено, что согласно ответа нотариуса Нестеровой Е.В. от 14.12.2005 года нотариальное действие за реестровым № 7392 в отношении гражданина Гагарина Александра Витальевича не совершалось.

Этот вывод Инспекции послужил основанием для обращения в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительной государственной регистрации.

Суд первой инстанции, отказывая налоговому органу в удовлетворении заявленных требований, принял по существу правильное решение, при этом выводы суда основаны на   фактически установленных обстоятельствах дела и соответствуют нормам действующего законодательства.

Суд         апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в ходе контрольных мероприятий, проведенными должностными лицами ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска, установлено отсутствие  Общества «Маркет» по адресу, г. Новосибирск ул. проспект К. Маркса, 30,  указанному в учредительных документах, в связи с чем Инспекцией сделан вывод о недостоверности представленных на регистрацию сведений в части местонахождения Общества в нарушение  положений части 2 статьи 8 закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"       № 129-ФЗ.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно статье 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08 августа 2001 года, при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

 б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица            (подлинники   или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

         Упомянутые документы ООО «Маркет» были представлены регистрирующему органу.

Судом первой инстанции установлено и Инспекцией не оспаривается, что для государственной регистрации Общество представило в регистрирующий орган все необходимые документы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона №129-ФЗ.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Представленное Инспекцией в обоснование заявленных требований письмо нотариуса Нстеровой Е.В. от 02.06.2009 года, не является достаточным доказательством, подтверждающим отсутствие в момент государственной регистрации  ООО «Маркет»  по вышеуказанному адресу, поскольку из письма невозможно определить недостоверность сведений относительно местонахождения  Общества.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционный инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации не предусмотрено.

            В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации основаниями для отказа в государственной регистрации являются непредставление определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции,  при отсутствии указанных оснований регистрирующий орган обязан произвести регистрацию.

По смыслу Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений. Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05 ноября 2009 года по делу №А45-19151/2009  оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                 М.Х.  Музыкантова

Судьи                                                                                Е.А.   Залевская

Т.А.   Кулеш