Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 по делу n 07АП-535/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № 07АП-535/10

19 февраля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2010г. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.

судей Залевской Е. А., Музыкантовой М. Х.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Ждановой Л. И.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Алмаз», г. Барнаул

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 30 ноября 2009 года по делу № А03-12912/2009 (судья Матвиенко В. И.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле, г. Барнаул

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственное объединение «Алмаз», г. Барнаул

о взыскании 4 626 966,56 руб. недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственное объединение «Алмаз» (далее по тексту – Предприятие, ответчик) о взыскании 4 626 966,56 руб. недоимки по страховым взносам и пени.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 30.11.2009 года с Предприятия в пользу Управления с зачислением в соответствующие бюджеты взыскано 3 413 631 руб. недоимки по страховым взносам, направляемым на страховую часть трудовой пенсии, 576 597 руб. недоимки по страховым взносам, направляемым на накопительную часть трудовой пенсии, 565 910,65 руб., пени за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, 70 857,91 руб. пени за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, всего 4 626 966,56 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части взыскания пеней, начисленных на сумму недоимки, ответчик обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.11.2009 года в указанной части отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Управлением требований в части, в связи с тем, что на основании постановлений судебных приставов-исполнителей, операции страхователя Предприятия в банке в период, за который начислена пеня, были приостановлены и наложен арест на имущество страхователя, ответчик не имел возможности погасить недоимку по страховым взносам,  следовательно, у Управления отсутствовали правовые основания для начисления пени за неуплату страховых взносов.

Подробно доводы ответчика изложены в апелляционной жалобе.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражало против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ответчика - не подлежащей удовлетворению, так как сам по себе факт приостановления операций по счетам страхователя в банках или наложения ареста на его имущество не свидетельствует о невозможности погашения недоимки.

Письменный отзыв заявителя приобщен к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.11.2009 года в обжалуемой части не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Предприятие в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетный период полугодие 2008 года Предприятием начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 293 594 руб. (код строки 200).

Как видно из ведомости уплаты страховых взносов за 2008 год и реестров поступления платежей за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 18.09.2009 года от страхователя поступило 432 354,54 руб. страховых взносов, из них: 396 340 руб. - за полугодие 2008 года по платежным поручениям №№ 283, 284 от 19.03.2008 года, 36 014,54 руб. перечислены службой судебных приставов в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2004 год по платежному поручению № 659 от 18.04.2008 года.

Таким образом, задолженность ответчика страховым взносам за полугодие 2008 года составила 1 897 254 руб., из них: 1 643 672 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 253 582 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

За нарушение сроков уплаты страховых взносов на основании ст. 26 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ ответчику начислены пени за период с 01.03.2009 года по 20.05.2009 года в сумме 39 834,03 руб.

За неуплату страховых взносов за 1 квартал 2008 года в размере 743 380 руб., страхователю начислены пени за период с 01.03.2009 года по 20.05.2009 года в сумме 25 662,96 руб.

За неуплату страховых взносов за 2007 года в размере 3 663 930 руб., взысканных решением Арбитражного суда Алтайского края от 23.03.2009 года по делу № АОЗ-491/2009, страхователю начислены пени за период с 01.03.2009 года по 20.05.2009 года в сумме 126 486,18 руб.

За неуплату страховых взносов за 2006 года в размере 1 498 481 руб., взысканных решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.10.2007 года по делу № АОЗ-8457/07-17 страхователю начислены пени за период с 01.03.2009 года по 20.05.2009 года в сумме 51 730,56 руб.

За неуплату оставшейся задолженности по страховым взносам за 2005 год в размере 297 274 руб., взысканной решениями Арбитражного суда Алтайского края от 07.12.2005 года по делу № АОЗ-16984/05-2, от 23.11.2006 года по делу № АОЗ-13023/06-31, страхователю начислены пени за период с 01.03.2009 года по 20.05.2009 года в сумме 10 262,49 руб.

За неуплату оставшейся задолженности по страховым взносам за 2004 год в размере 1 339 руб., взысканной решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.08.2005 года по делу № АОЗ-9696/05-4, страхователю начислены пени за период с 01.03.2009 года по 20.05.2009 года в сумме 46,23 руб.

Всего с 01.03.2009 года по 20.05.2009 года страхователю начислено пени в размере 254 022,45 руб., из которых 229 145,14 руб. на страховую часть пенсии и 24 877,31 руб. на накопительную часть пенсии.

Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 9 месяцев 2008 года, начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 1 134 014 руб.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов за 2008 года, реестрам поступления платежей за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 18.09.2009 года страховых взносов за 9 месяцев 2008 года от страхователя не поступало, что подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, задолженность Предприятия по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года составила 1 134 014 руб., из которых 961 617 руб. на страховую часть пенсии и 172 397 руб. на накопительную часть пенсии.

За неуплату страховых взносов за 9 месяцев 2008г. страхователю начислены пени за период с 16.12.2008 года по 10.08.2009 года в сумме 111 353,37 руб.

За неуплату страховых взносов за полугодие 2008 года в размере 1 153 874 руб. страхователю начислены пени за период с 21.05.2009 года по 10.08.2009 года в сумме 35 997,41 руб.

За неуплату страховых взносов за 1 квартал 2008 года в размере 743 380 руб. страхователю начислены пени за период с 21.05.2009 года по 10.08.2009 года в сумме 23 191,22 руб.

За неуплату страховых взносов за 2007 год в размере 3 663 930 руб., взысканных решением Арбитражного суда Алтайского края от 23.03.2009 года по делу № АОЗ-491/2009, страхователю начислены пени за период с 21.05.2009 года по 10.08.2009 года в сумме 114 303,63 руб.

За неуплату страховых взносов за 2006 год в размере 1 498 481 руб., взысканных решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.10.2007 года по делу № АОЗ-8457/07-17, страхователю начислены пени за период с 21.05.2009 года по 10.08.2009 года в сумме 46 748,11 руб.

За неуплату оставшейся задолженности по страховым взносам за 2005 год в размере 297 274 руб., взысканной решениями Арбитражного суда Алтайского края от 07.12.2005 года по делу № АОЗ-16984/05-2, от 23.11.2006 года по делу № АОЗ-13023/06-31, страхователю начислены пени за период с 21.05.2009 года по 10.08.2009 года в сумме 9 274,06 руб.

За неуплату оставшейся задолженности по страховым взносам за 2004 год в размере 1 339 руб., взысканной решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.08.2005 года по делу № АОЗ-9696/05-4, страхователю начислены пени за период с 21.05.2009 года по 10.08.2009 года в сумме 41,77 руб.

Всего с 16.12.2008 года по 10.08.2009 года страхователю начислено 340 909,57 руб. пеней, из них: 301 499,97 руб. на страховую часть пенсии и 39 409,60 руб. на накопительную часть пенсии.

Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2008 год начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 958 960 руб.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов за 2008 год, реестрам поступления платежей за период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2009 года по 18.09.2009 года страховых взносов за 2008 год от страхователя не поступало, что подтверждается платежными поручениями.

Задолженность Предприятия по страховым взносам за 2008 год составила 958 960 руб., из них: 808 342 руб. на страховую часть пенсии и 150 618 руб. на накопительную часть пенсии.

За неуплату страховых взносов за 2008 год страхователю начислены пени за период с 21.04.2009 года по 10.08.2009 года в сумме 41 836,54 руб., из них: 35 265,54 руб. на страховую часть пенсии и 6 571 руб. на накопительную часть пенсии.

Таким образом, общая задолженность Предприятия по страховым взносам за полугодие 2008 года, 9 месяцев 2008 года и 2008 год составила 3 990 228 руб., из которых 3 413 631 руб. на страховую часть пенсии и 576 597 руб. на накопительную часть пенсии, задолженность по пеням составляет 636 768,56 руб. 56 коп., в том числе 565 910,65 руб. на страховую часть пенсии и 70 857,91 руб. на накопительную часть пенсии.

Управлением в адрес Предприятия выставлены требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем № 2893 от 17.07.2009 года, № 3500 от 13.08.2009 года, № 3518 от 13.08.2009 года. 

В связи с неисполнением Обществом в добровольном порядке указанных выше требований, руководствуясь п. 4 ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года, Управление обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с Предприятия суммы задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке. 

В обжалуемой части суд первой инстанции принял по существу правильное решение.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов (1 квартал, полугодие, 9 месяцев). Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, перечисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода (год), включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии со ст. 24 Закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Факт неуплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2008 года, 9 месяцев