Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 по делу n А03-10166/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2010 года                                        Дело № 07АП-367/10 (А03-10166/2009)

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2010 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                  Л.Е.  Лобановой

судей                                                                                  Е.В. Кудряшевой

И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания судьей  И.И. Терехиной

при участии:

от истца: Чевтайкиной Н.А. (дов. от 29.09.2009г.)

от ответчиков: представители не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»

на решение Арбитражного суда    Алтайского края от  9 ноября 2009 года

по делу № А03-10166/2009 (судья Н. И. Семенихина)

по иску открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»

к обществу с ограниченной ответственностью «Чарышский коммунальщик», администрации Чарышского района Алтайского края

о взыскании 4824724 рублей 55 копеек

установил:

Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»               (далее – ОАО «УК «Кузбассразрезуголь») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Чарышский коммунальщик» (далее – ООО «Чарышский коммунальщик»), администрации Чарышского района Алтайского края, с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ,  о взыскании 3623361,47 руб. долга, 1201363,08 руб.  пени, начисленных за просрочку оплаты в период с 10 декабря 2008 года по 1 октября 2009 года в солидарном порядке.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от  9 ноября 2009 года по делу № А03-10166/2009 с ООО «Чарышский коммунальщик» и администрации Чарышского района Алтайского края в солидарном порядке взыскано                       3188361,47 руб. долга, 400454,36 руб. пени, с учетом ее уменьшения в порядке статьи 333 ГК РФ, всего 3588815 рублей 83 копеек. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда от 9 ноября 2009 года, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в апелляционной жалобе просит его  отменить, а иск удовлетворить полностью. Заявитель ссылается на то, что  взысканная судом первой инстанции сумма долга в размере 3188361,47 руб. не соответствует реальной задолженности, составляющей 3373361,47 руб., с которой согласились стороны при рассмотрении дела. Истец оспаривает уменьшение судом первой инстанции суммы пени в соответствии со статьей 333 ГК РФ, ссылаясь на то, что начисленная неустойка не превышает сумму неисполненного обязательства. Поставка угля производилась в рамках муниципального заказа, который заключен с учетом более низкой цены угля, а исполнение обязательств по оплате угля было отсрочено на 30 дней с момента поставки, в связи с чем, начисление пени считает правомерным. Доводы жалобы представителем истца в судебном заседании полностью поддержаны.

ООО «Чарышский коммунальщик» в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменений, т.к. полагает применение статьи                  333 ГК РФ правильным. Часть задолженности на настоящее время оплачена.

Администрация Чарышского района Алтайского края в отзыве на апелляционную жалобу утверждает, что не принимала на себя ответственность за ненадлежащее исполнение ООО «Чарышский коммунальщик» договора 4453/08-2 от 1 июля 2008 года. Законная неустойка за неисполнение муниципального контракта установлена статьёй 9 Закона РФ от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ, о применении которой истец не заявил.

Ответчики в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения они надлежаще уведомлены. В порядке статьи                            156 АПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Алтайского края от 9 ноября 2009 года по делу                                     № А03-10166/2009, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим измееннию.

Как следует из материалов дела, по результатам открытого аукциона на право заключения контракта на поставку угля для государственных и муниципальных нужд Алтайского края на отопительный сезон 2008-2009 годов, проведенного 8 мая 2008 года, между администрацией МО Чарышского района  Алтайского края (заказчиком) и ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (поставщиком) был заключен муниципальный контракт № 3070/08-2 от 1 июня 2008 года, предметом которого явилась поставка угля в  целях обеспечения в отопительном сезоне 2008-2009 годов нужд МО Чарышского района Алтайского края.

По условиям пунктов 1.2, 4.2.2 контракта поставщик обязался поставить уголь покупателям, указанным в разнарядке на поставку угля, а заказчик гарантировал оплату поставленного угля согласно пункту 3 контракта. Объем угля, поставляемого в соответствии с условиями контракта, определен в пункте 2.1 контракта и составил 10460 тонн на общую сумму 10530082 рублей.

На основании муниципального контракта поставщик ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» заключил с ООО  «Чарышский коммунальщик» договор                         № 4453/08-2 от 1 июля 2008 года на поставку угля, в соответствии с которым поставщик принял на себя обязательство в течение отопительного сезона                              2008-2009 годов поставить уголь в соответствии с утвержденным сторонами графиком поставки (приложении № 1), являющемся неотъемлемой частью договора, а покупатель – принять и оплатить уголь в соответствии с условиями настоящего договора. Марка угля и объемы поставок определены в спецификации на поставку угля (приложение № 2), являющейся неотъемлемой  частью договора.

В период указанного отопительного сезона истец поставил покупателю уголь, в объеме 5250 тонн, который был частично оплачен ООО «Чарышский коммунальщик». По расчетам истца остаток задолженности составил                            3623361 рублей 47 копеек.

Данное обстоятельство послужило основанием для предъявления настоящего иска. При этом, считая, что договор № 4453/08-2 от 1 июля 2008 года заключен во исполнение муниципального контракта № 3070/08-2 от 1 июня                       2008 года, заказчиком по которому является администрация, истец просил взыскать долг и неустойку, начисленную за просрочку оплаты угля, с ответчиков солидарно.

В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Определение понятия муниципального контракта дано в статье 9 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ - под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

В статье 4 указанного Закона закреплено, что муниципальными заказчиками могут выступать соответственно органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 ГК РФ).

Пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают, в частности, полномочиями по формированию и размещению муниципального заказа.

Из извещения о проведении открытого аукциона видно, что заказчиком аукциона по лоту № 55 выступает администрация Чарышского района Алтайского края, которая также гарантирует своевременную оплату покупателем поставленного угля в объеме, предусмотренном в разнарядке на поставку угля.

Исходя из аукционной документации, условий муниципального контракта                      № 3070/08-2 от 1 июня 2008 года, договора поставки № 4453/08-2 от 1 июля                      2008 года и фактических отношений сторон, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения по поставке угля для муниципальных нужд, где муниципальным заказчиком значится администрация Чарышского района Алтайского края,  поставщиком - ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», покупателем – ООО «Чарышский коммунальщик».

Согласно пункту 2 статьи 532 ГК РФ при оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

В соответствии со статьей 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

В  соответствии с пунктом 5.3 муниципального контракта  № 3070/08-2                         от 1 июня 2008 года предусмотрена солидарная ответственность заказчика и покупателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

Являясь заказчиком по муниципальному контракту № 3070/08-2 от 1 июня 2008 года, администрация района Чарышского Алтайского края несет перед                  ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» солидарную обязанность по оплате поставленного истцом товара. И поскольку ответчики не представили доказательства надлежащего исполнения обязательств по оплате поставленного угля, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск о взыскании долга и пени с применением солидарной ответственности, предусмотренной законом.

Обжалуя судебный акт в части взыскания судом первой инстанции суммы долга в размере 3188361,47 руб., ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» сослалось на признание со стороны ООО «Чарышский коммунальщик» суммы долга в размере  3373361,41 руб.

Между тем, как следует из заявления об уточнении исковых требований, принятого судом первой инстанции к рассмотрению, с учетом частичного погашения задолженности ООО «Чарышский коммунальщик», размер долга был заявлен истцом в сумме 3623361 рублей 47 копеек.

Ответчик заявление об уточнении исковых требований не признал, представил в качестве подтверждения оплаты  платежные поручения № 305                     от 27 октября 2009 года на сумму 60000 рублей, № 299 от 22 октября 2009 года на сумму 340000 рублей, № 314 от 29 октября 2009 года на сумму 35000 рублей, которые не были учтены истцом при расчете исковых требований. Учитывая данное обстоятельство, суд первой инстанции правомерно уменьшил сумму долга, заявленную истцом в размере 3623361,47 руб., на сумму подтвержденной ответчиком частичной оплаты в размере 435000 рублей. Оставшаяся сумма долга в 3188361,47 руб. правомерно взыскана.

В не зависимости от заявленных требований и возражений сторон, суд первой инстанции проверяет  все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, довод апелляционной жалобы является необоснованным.

В связи с просрочкой оплаты товара за период с 10 декабря 2008 года                           по 2 ноября 2009 года истец на основании пункта 5.3 договора на поставку угля                       № 4453/08-2 от 1 июля 2008 года начислил ответчикам неустойку в сумме               1201363,08 руб. из расчета 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки платежа. Требование о взыскании пени удовлетворено судом первой инстанции частично с применением статьи 333 ГК РФ.

Однако условиями открытого аукциона на право заключения контракта на поставку угля для государственных и муниципальных нужд Алтайского края на отопительный сезон 2008-2009 годов, проведенного 8 мая 2008 года и заключённым по его итогам между администрацией МО Чарышского района  Алтайского края (заказчиком) и ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» (поставщиком) муниципальным контрактом № 3070/08-2 от 1 июня 2008 года солидарная ответственность администрации  Чарышского района за просрочку оплаты в виде пени не предусмотрена. Такие обязательства данный ответчик на себя не принимал, на что он обоснованно ссылается в отзыве на апелляционную жалобу.

Пени установлены условиями пункта 5.3 договора № 4453/08-2, заключённого между истцом и ООО «Чарышский коммунальщик». Указанный договор поставки администрация Чарышского района не подписывала, договорную неустойку не согласовывала. Соответственно правовых оснований для привлечения ответчиков к солидарной ответственности в виде взыскания договорной неустойки  нет. Требование о взыскании пени с ООО «Чарышский коммунальщик» истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании договорной неустойки в солидарном порядке удовлетворению не подлежит, а решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене.

Судебные расходы в порядке статьи 110 АПК РФ распределяются между сторонами пропорционально удовлетворённым требованиям с учётом статьи              333-37 НК РФ.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270,  статьями 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда  Алтайского края от 9 ноября 2009 года по делу                 № А03-10166/2009 изменить, изложив в редакции –

взыскать солидарно с администрации Чарышского района Алтайского края за счёт казны МО Чарышский район Алтайского края и ООО «Чарышский коммунальщик» в пользу ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»    3188361 руб. 47 коп. задолженности;

в остальной части иска отказать;

взыскать с ООО «Чарышский коммунальщик» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 23511 руб. 60 коп.;

взыскать с ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 11112 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции  вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                  Л.Е. Лобанова

Судьи                                                                                                     И.И. Терёхина

Е.В. Кудряшева