Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2010 по делу n 07АП-10909/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело № 07АП-10909/09

24 февраля 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С.В.

судей:  Бородулиной И. И., Журавлевой В. А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шахта им. Ворошилова» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.11.2009 по делу № А27-13069/2009 (судья Гуль Т.И.) по заявлению Управления Пенсионного фонда в Рудничном районе г.Прокопьевска Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Шахта им. Ворошилова» о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее – УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Шахта им.Ворошилова» (далее – ООО «Шахта им.Ворошилова») недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 6 836 123 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 793 851 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 469 046,91 руб.,  пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 123 081,49 руб.

            Решением от 06.11.2009 по делу № А27-13069/2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Шахта им.Ворошилова» обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания пени.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что пенсионный фонд не вправе доначислять пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; удовлетворяя требования заявителя о взыскании пени, рассчитанной страховщиком самостоятельно, суд допустил неправильное применение норм права.

Отзыв на апелляционную жалобу Пенсионным фондом не представлен.

Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «Шахта им. Ворошилова» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования как организация, производящая выплаты физическим лицам.

07.04.2009 УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска получена информация о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в соответствии с протоколом обмена информацией в электронном виде между ФНС России и ПФР от 05 марта 2007 г. по защищенным каналам связи за расчетный период 2008 год.  

            В соответствии с полученной информацией о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.01.2009 за ООО «Шахта им. Ворошилова» числится недоимка в размере 8 629 974 руб., в том числе недоимка по страховым  взносам  на  страховую  часть  трудовой пенсии в сумме 6 836 123 руб., и недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 793 851 руб.

            В адрес ООО «Шахта им. Ворошилова»  было направлено требование № 2064 от 04 июня 2009 г., согласно которому должнику предлагалось в срок до 25 июня 2009 г. по­гасить указанную недоимку и пени по страховым взносам.       

            Поскольку требование в указанный срок не исполнено, УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска обратилось в суд с  требованием о взыскании задолженности и пени.

В ходе судебного разбирательства Пенсионный фонд изменил сумму  заявленных требований, представив требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени № 3176/1 по состоянию на 22.10.2009 и расчет пени, направленные страхователю в установленном порядке (л. д. 49-57).

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Не оспаривая решение суда в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, ООО «Шахта им. Ворошилова» в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части взыскания пени.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку возражений от Пенсионного фонда не поступило, руководствуясь статьей 268 АПК РФ, пунктом 25 постановления ВАС РФ № 36 от 28 мая 2009 года «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», Седьмой арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах заявленных в апелляционной жалобе требований.

С учетом изложенного, предметом данного судебного разбирательства является оспаривание решения суда первой инстанции в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 522 128,4 руб.

Согласно статье 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2010) неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ООО «Шахта им. Ворошилова» наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год.

Поскольку суммы страховых взносов своевременно не уплачены, обоснованным является начисление пени на недоимку за каждый день просрочки.

Не оспаривая размер начисленной пени и период просрочки, ООО «Шахта им. Ворошилова» указывает, что Пенсионный фонд не вправе рассчитывать пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование самостоятельно, так как в силу пункта 1, 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами.

Седьмой арбитражный апелляционный суд не может согласиться с данным доводом, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2010) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности (пункт 2 статьи 25 Закона №167-ФЗ).

В силу данных норм налоговые органы осуществляют контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов, предоставляют сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов, при этом обязанность исчислять пени на недоимки по страховым взносам на налоговые органы не возлагается.

Поскольку согласно пунктам 3, 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ обязанность взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов возложена на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, следовательно, обязанность исчисления пени относится к компетенции Пенсионного фонда.

Таким образом, в соответствии со статьей 25 Закона № 167-ФЗ функции в области государственного пенсионного страхования поделены между налоговыми органами и органами пенсионного фондом Российской Федерации. Контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом налоговым законодательством. Взыскание недоимки по страховым взносам, исчисление и взыскание пени и штрафов отнесено к компетенции органов Пенсионного фонда Российской Федерации, что также подтверждается Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2000 № 72 «Об утверждении порядка начисления пеней и взыскания сумм недоимки, а так же пеней, штрафов, процентов».

Проверив представленный УПФР в г. Рудничном районе города Прокопьевска  расчет пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2009 по 22.10.2009 (л.д. 52-55), суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности данного расчета, что при отсутствии контррасчета со стороны ООО «Шахта им. Ворошилова» свидетельствует о правомерности взыскания пени в заявленной сумме.

При изложенных обстоятельствах  принятое Арбитражным судом Кемеровской области решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 156, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 06.11.2009 по делу № А27-13069/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                      С.В. Кривошеина

Судьи                                                                                     И. И. Бородулина

В. А. Журавлева