Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 по делу n 07АП-10500/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № 07АП-10500/09

03 марта 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Солодилова А.В.,

судей: Музыкантовой М.Х., Залевской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иващенко А.П.,

при участии:

от заявителя: без участия;

от заинтересованного лица: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шахта Красногорская»

на решение арбитражного суда Кемеровской области от 20.10.2009

по делу №А27-14539/09 (судья Гуль Т.И.)

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Красногорская»

о взыскании по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области (далее – УПФР в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской, пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью   «Шахта  Красногорская» (далее – ООО «Шахта  Красногорская», общество)   недоимки   по   страховым   взносам   на страховую   часть  трудовой  пенсии  в  сумме  4 743 670,25  руб., недоимки   по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 230 306,10 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 118 853,30 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 28 342,77 руб. - всего 6 131 172,42 руб.

Решением от 20.10.2009 по делу №А27-14539/09 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Шахта  Красногорская» обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что пенсионный фонд не вправе доначислять пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Удовлетворяя требования заявителя о взыскании пени, рассчитанной страховщиком самостоятельно, суд допустил неправильное применение норм права.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу управление не соглашается с доводами апеллянта по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд апелляционной инстанции оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание надлежащим образом извещенные лица, участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, определив в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ООО «Шахта  Красногорская» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно данным Федеральной налоговой службы Российской Федерации у ООО «Шахта  Красногорская» за отчетный период 1 квартал 2009 года задолженность по страховым взносам составляет: на страховую часть трудовой пенсии - 4 743 670,25  руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1 230 306,10 руб.

Данная информация получена Управлением в соответствии с Протоколом обмена информацией в электронном виде между Федеральной налоговой службой Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации от 05 мар­та 2007 года по защищенным каналам связи с электронной цифровой подписью.

В адрес должника было направлено требование №1694 от 02 июня 2009, согласно которому должнику предлагалось в срок до 20 июня 2009 по­гасить указанную недоимку и пени по страховым взносам.

            Поскольку требование в указанный срок не исполнено, УПФР в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области обратилось в суд с вышеуказанным требованием.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт наличия недоимки и обоснованно начислены пени.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции действовавшей до 01.01.2010) расчетным периодом для уплаты страховых взносов является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

            Согласно пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2010) уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

            Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

            Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией) подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

   Материалами дела подтверждается и не оспаривается обществом в апелляционной жалобе, что за ООО «Шахта  Красногорская» за 1 квартал 2009 числиться задолженность по страховым взносам: на страховую часть трудовой пенсии - 4 743 670,25  руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1 230 306,10 руб.

Согласно статье 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 №167-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2010) неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Поскольку суммы страховых взносов своевременно не уплачены, обоснованным является начисление пени на недоимку за каждый день просрочки.

Не оспаривая размер начисленной пени и период просрочки, общество указывает, что пенсионный фонд не вправе рассчитывать пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование самостоятельно, так как в силу пункта 1, 2 статьи 25 Закона №167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами.

Седьмой арбитражный апелляционный суд не может согласиться с данным утверждением, при этом считает необходимым пояснить следующее.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона №167-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2010) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности (пункт 2 статьи 25 Закона №167-ФЗ).

В силу данных норм, налоговые органы осуществляют контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов, предоставляют сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов, при этом обязанность исчислять пени на недоимки по страховым взносам на налоговые органы не возлагается.

Поскольку, согласно пунктам 3, 4 статьи 25 Закона №167-ФЗ обязанность взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов возложена на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, следовательно, обязанность исчисления пени и штрафов относится к компетенции пенсионного фонда.

Таким образом, в соответствии со статьей 25 Закона №167-ФЗ функции контроля в области государственного пенсионного страхования поделены между налоговыми органами и органами пенсионного фондом Российской Федерации. Контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом налоговым законодательством. Взыскание недоимки по страховым взносам, исчисление и взыскание пени и штрафов отнесено к компетенции органов пенсионного фонда Российской Федерации, что так же подтверждается Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2000 № 72 «Об утверждении порядка начисления пеней и взыскания сумм недоимки, а так же пеней, штрафов, процентов».

Проверив, представленные УПФР в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области,  расчеты пени на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009, 3 и 4 кварталы 2008 (л.д. 12-15), суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности данных расчетов, что при отсутствии контррасчета со стороны ООО «Шахта  Красногорская» и не оспаривания факта наличия недоимки за указанные периоды, свидетельствует о правомерности взыскания пени в заявленной сумме.

При изложенных обстоятельствах,  принятое Арбитражным судом Кемеровской области решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 20.10.2009 по делу №А27-14539/09 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.      Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                      А.В. Солодилов

Судьи                                                                                    М.Х.Музыкантова

Е.А.Залевская