Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу n 07АП-929/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                         Дело № 07АП-929/10

04.03.2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей:  Кривошеиной С.В., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

инспекции Федеральной налоговой службы  по Калининскому району г. Новосибирска

на решение арбитражного суда Новосибирской области

от 09.12.2009 года

по делу № А45-23970/2009

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Новосибирска

к обществу с ограниченной ответственностью «Авторезерв»,

Гоптарю Сергею Борисовичу

Третье лицо: межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 12 по Омской области

о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, решений о государственной регистрации № 20544А от 13.11.2008г., № 3912А от 10.03.2009г.

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Калининскому району Новосибирска  обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Авторезерв», Гоптарь Сергею Борисовичу  о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, решений о государственной регистрации № 20544Л от 13.11.2008 и № 3912А от 10.03.2009 как несоответствующие ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственные регистрационные записи № 1085543061119, №2095543109473.

В качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.12.2009 г. в удовлетворении требований налоговому органу отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований по основаниям несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением и толкованием  статьи 25 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ст.4, 47 АПК РФ.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.266, ч.1, ч.3 ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела  в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции  считает, что решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.12.2009 г. отмене не подлежит.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований  для отказа в регистрации юридического лица.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит обоснованными выводы суда первой инстанции.

 Как  следует  из  материалов  дела, ООО            «Авторезерв»  зарегистрировано МИФНС № 12 по Омской области в качестве юридического лица, по адресу: 644120, г. Омск, ул. 3я  Ленинградская, д. 43, корп. 1, кв. 61.

02.03.2009г. единственным участником ООО «Авторезерв» принято решение об изменении местонахождения Общества.

Согласно принятому решению местом нахождения Общества указан адрес: 630129, г. Новосибирск, ул. Рассветная, д. 15.

Решением МИФНС № 12 по Омской области № 3912А от 10.03.2009 г. произведена государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Авторезерв».

Регистрационное дело, в связи с изменением адреса нахождения юридического лица, передано в ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В ходе проведения контрольных мероприятий должностными лицами ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска, было установлено, что ООО «Авторезерв» по адресу, указанному в учредительных документах, не находится, что указывает на недостоверность сведений в учредительных документах.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

В случае внесения изменений,  в сведения о юридическом лице в связи с переменой  места нахождения юридического лица, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Из содержания части 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации следует, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Указанные документы ООО "Авторезерв" были представлены регистрирующему органу, что не оспаривалось.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации основаниями для отказа в государственной регистрации являются непредставление определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона. Следовательно, при отсутствии указанных оснований регистрирующий орган обязан произвести регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

По смыслу Закона о государственной регистрации государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что требование заявителя предъявлено к ООО «Авторезерв» и учредителю Гоптарь С.Б., которыми регистрационные действия не производились, тогда как в соответствии со статьей  197, пунктом 1 части 1 статьи 199, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации субъектом, которому адресованы требования о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является орган или лицо, принявшие оспариваемый ненормативный акт, осуществившие государственную регистрацию юридического лица.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для  его отмены, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.12.2009 года по делу №А45-23970/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                               В.А. Журавлева

Судьи:                                                                                              С.В. Кривошеина

Н.А. Усанина