Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу n 07АП-9697/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                              Дело № 07АП-9697/09

«04» марта 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой

судей: Л.И.Ждановой, Т.А.Кулеш,

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества «Суминское»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 25.09.2009 г.  по делу №А45-18800/2009 (судья Чернова О.В.)

по заявлению ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Чулымском районе Новосибирской области

к Закрытому акционерному обществу «Суминское»

о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 359 747, 05 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чулымском районе Новосибирской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества «Суминское» (далее – ЗАО «Суминское», Общество) задолженности по страховым взносам и пени в сумме 359 747 руб. 05 коп., из них: задолженность на страховую часть трудовой пенсии в размере 267 517 руб., задолженность на накопительную часть трудовой пенсии в размере 72 493 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 15 177, 92 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 4 559, 13 коп.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.09.2009 г. заявленные   требования Пенсионного фонда удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ЗАО «Суминское» обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.09.2009  года отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:

- требование № 22 от 23.06.2009 г. направлено ЗАО «Суминское» по истечении срока, установленного статьей 70 НК РФ, следовательно, начисление пеней на сумму недоимки является неправомерным;

- заявитель документально не подтвердил обоснованность начисления суммы пени на задолженность Общества, образовавшуюся за 3, 4 кварталы 2008 г.;

Более подробно доводы подателя жалобы изложены в апелляционной жалобе.

К началу судебного заседания  заявителем представлен отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в котором Пенсионный фонд просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции  не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть  апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.09.2009 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  в соответствии со статьей 6 ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Закон № 167-ФЗ) ЗАО «Суминское» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.

По мнению заявителя, у страхователя образовалась недоимка за 3, 4 кварталы 2008 г. в размере 340 010 руб., за несвоевременную уплату страховых взносов организации начислены пени в размере 19 737, 05 руб. за период с 12.11.2008 г. по 23.06.2009 г.

Заявителем в адрес Общества направлено требование от 23.06.2009 г. № 22, в котором предложено в срок до 09.07.2009 г. уплатить недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 359 747, 05 руб.

Поскольку ЗАО «Суминское» в установленный срок требование не исполнило, Пенсионный фонд обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Пенсионного фонда, принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют  фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов предусмотрены статьями 23 и 24 Закона № 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых вносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки (статья 26 Закона).

Принятию  решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней предшествует направление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Аналогичные правила установлены статьей 69 НК РФ, применяемые в силу положений статьи 2 Закона № 167-ФЗ, в соответствии с которой правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

В пункте 14 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 указано, что при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В силу пункта 10 настоящей статьи данные положения применяются также при взыскании пеней.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

На основании изложенных норм, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с организации недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в пункте 2 статьи 48 Кодекса.

Из представленных в материалы дела расчетов задолженности, таблиц начисления пени следует, что задолженность по пени составляет всего 340 010 руб., в том числе, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 267 571 руб.; пени  за несвоевременную  уплату страховых  взносов  на  накопительную  часть трудовой пенсии составляет 72 493 руб.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в оспариваемое требование включена задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 3 и 4 квартал 2008 года в размере 267 517 руб., задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии за 3 и 4 квартал 2008 г. в размере 72 493 руб.  Факт наличия неуплаченной задолженности по страховым взносам за 3 и 4 кварталы 2008 года ответчиком не отрицается.

При этом, исходя из требований статьи 24 Закона № 167-ФЗ следует, что срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по итогам 9 месяцев 2008 года является 11 ноября 2008 года, а по итогам 2008 года – 20 апреля 2009 года.

Как следует из материалов дела, о наличии задолженности в вышеуказанных размерах за 3, 4 квартал 2008 года истцу стало известно из представленного ответчиком уточненного расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам (л.д. 13).

С учетом  изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что   требование № 22 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней по состоянию на 23.06.2009 г. направлено ответчику в пределах установленного статьей 70 НК РФ срока.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств, послуживших основанием для выводов суда первой инстанции, оснований для пересмотра которых у суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, приведенным ЗАО "Суминское" в апелляционной жалобе, не имеется.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   Арбитражного суда Новосибирской области от 25 сентября   2009 г. по делу

№А45-18800/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                               М.Х. Музыкантова

Судьи:                                                                                              Л.И. Жданова

Т.А.  Кулеш