Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2010 по делу n 07АП-634/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                          Дело № 07АП-634/10

04.03.2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей:  Колупаевой Л.А., Усаниной Н.А.                             

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

инспекции Федеральной налоговой службы  по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области

на решение арбитражного суда Кемеровской области

от 24.11.2009 года

по делу № А27-15609/2009

по заявлению внешнего управляющего общества с ограниченной ответственностью «Разрез Черемшанский» Лазаревича Евгения Леонидовича

к инспекции Федеральной налоговой службы  по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области

третье лицо общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОРЕСУРС»

о признании недействительным решения о государственной регистрации от 05.09.2007г. № 1154, свидетельства о регистрации, обязании исключить запись из ЕГРЮЛ

У С Т А Н О В И Л:

Внешний управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Черемшанский» Лазаревич Евгений Леонидович обратился в Арбитражный суд Кемеровской области  с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.09.2007 г. №1154 о регистрации ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС», свидетельства о регистрации серии 42 № 002664350 от 05.09.2007 г., выданного на основании оспариваемого  решения, и возложении  обязанности на  Инспекцию исключить из единого государственного реестра юридических лиц номер записи 1074220002350 от 05.09.2007 г.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.11.2009 г. требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись решением суда первой инстанции ИФНС России по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области, обратилось в суд  с апелляционной жалобой, в  которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям:

-  несоответствием выводов суда обстоятельствам дела: комитет кредиторов обладал полномочиями на принятие решения о создании юридических лиц в форме общества с ограниченной ответственностью; все необходимые документы были представлены регистрирующему органу; пропущенный Обществом срок на обращение с заявлением в суд первой инстанции не подлежал восстановлению.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии  с ч.1 ст.266, ч.1, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.11.2009 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Определением арбитражного суда от 30.05.2007 г. по делу № А27-17314/2006-4 в отношении ООО «Разрез Черемшанский» введена процедура банкротства - внешнее управление, внешним управляющим утвержден Бродеско М.М.

Определением суда от 24.03.2008 г. внешний управляющий М. М. Бродеско отстранен от исполнения обязанностей, внешним управляющим должника утвержден В. В. Зимин.

Определением суда от 08.08.2008 г. В. В. Зимин отстранен от исполнения обязанностей внешнего управляющего ООО «Разрез Черемшанский», новым управляющим утвер­жден Е. Л. Лазаревич.

30.07.2007 г. решением собрания кредиторов ООО «Разрез Черемшанский» утвер­жден план внешнего управления ООО «Разрез Черемшанский».

В качестве меры по восстановлению платежеспособности должника план предусматривает, в том числе замещение активов (раздел 4.7). Планом внешнего управления предусмотрена разработка Положения о порядке и условиях замещения активов с по­следующим вынесением на обсуждение собранию кредиторов.

Первым собранием кредиторов ООО «Разрез Черемшанский», состоявшимся 21.05.2007 г., избран комитет кредиторов, принято решение о наделении комитета полномочиями на принятие решений по всем вопросам, связанным с проведением про­цедуры внешнего управления, за исключением вопросов, принятие решений по кото­рым отнесено Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон № 127-ФЗ) к исключи­тельной компетенции собрания кредиторов должника.

Согласно протоколу заседания комитета кредиторов ООО «Разрез Черемшан­ский» от 09.08.2007 г. № 1-08/07 членами комитета кредиторов принято решение об уч­реждении пяти обществ с ограниченной ответственностью, в том числе ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» с условием стопроцентного участия ООО «Разрез Черемшанский» в уставном ка­питале хозяйственных обществ.

16.08.2007 г. единственным учредителем ООО «Разрез Черемшанский» в лице внешнего управляющего М. М. Бродеско принято решение № 4 о создании ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС».

На основании представленных 29.08.2007  г. в ИФНС России по Куйбы­шевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области документов для государствен­ной регистрации ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС», единственным учредителем которого являлось ООО «Разрез Черемшанский», регистрирующим органом принято решение о государ­ственной регистрации от 05.09.2007 г. № 1154. и в ЕГРЮЛ внесены сведения о создании ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС».

Полагая, что принятое Инспекцией решение и внесенная запись являются незаконными, Общество оспорило их в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, исходил из отсутствия у комитета кредиторов полномочий на принятие решений о создании дочерних обществ и  незаконности действий органа, осуществившего регистрацию при  указанных обстоятельствах. Также, судом восстановлен срок на подачу заявления в суд.

Арбитражный апелляционный суд находит выводы суда первой инстанции  необоснованными, учитывая следующее.

 В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ основаниями для отказа в государственной регистрации являются непредставление определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации Законом № 129-ФЗ не предусмотрено.

При этом, закон № 129-ФЗ не устанавливает обязанности регистрирующего органа по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов.

Государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности и правильности сведений, содержащихся в заявлении и приложенных к нему документах, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Следовательно, при отсутствии вышеназванных оснований регистрирующий орган обязан произвести регистрацию юридического лица.

Как следует из материалов дела, на государственную регистрацию юридического лица при его создании Обществом поданы все предусмотренные законом документы, в том числе решение о создании юридического лица в виде протокола (заседания комитета кредиторов ООО «Разрез Черемшанский» №1-08/07 от 09.08.2007 г.), решение о создании ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС», подписанное единственным учредителем ООО «Разрез Черемшанский» в лице внешнего управляющего Бродеско М. М., являющегося законным представителем юридического лица на тот момент, что свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в регистрации вновь создаваемого юридического лица.

Выводы суда первой инстанции о том, что Инспекция не убедилась в наличии полномочий у комитета кредиторов на принятие решения о создании организации, признаются судом апелляционной инстанции необоснованными, поскольку проверка представленного с заявлением о регистрации юридического лица протокола заседания комитета кредиторов на предмет его соответствия Плану внешнего управления и законодательству о банкротстве не входит в полномочия регистрирующего органа.

Кроме того, в силу пункта 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных данным законом, в частности, Плана внешнего управления для его оценки,  применительно к полномочиям комитета кредиторов.

Суд апелляционной инстанции считает, что несогласие заявителя с государственной регистрацией фактически сводится к незаконности действий Бродеско М. М., как внешнего управляющего, а равно оценке полномочий комитета кредиторов, что не соответствует предмету заявленных требований.

При рассмотрении вопроса о восстановлении срока на подачу заявления, суд апелляционной инстанции также не соглашается  с решением суда первой инстанции и  приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение.

Согласно  материалам дела, решение о создании ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС» было принято внешним управляющим 16.08.2007 г.

Лазаревич Е. Л. утвержден управляющим ООО «Разрез Черемшанский» определением Арбитражно­го суда Кемеровской области от 08.08.2008 г.

С заявлением об оспаривании государственной регистрации внешний управляющий обратился в суд только 28.08.2009 г.

В силу пункта 6 статьи 20.3. Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Следовательно, смена арбитражных управляющих не может служить основанием для изменения начала течения срока обращения в суд.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ заявитель не представил доказательств, подтверждающих невозможность своевременного оформления и подачи заявления об оспаривании государственной регистрации, произведенной  05.09.2007 г., в арбитражный суд.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и подлежат отклонению.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о несоответствии выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  является основанием для отмены  решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, суд апелляционной инстанции взыскивает с ООО «Разрез Черемшанский» государственную пошлину за рассмотрение дела судом первой и апелляционной инстанции в размере 3 000 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.156, п.2 ст. 269 п.3 ч.1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.11.2009 года по делу № А27-15609/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.09.2007 г. №1154 о регистрации ООО «ЭНЕРГОРЕСУРС», свидетельства о регистрации серии 42 № 002664350 от 05.09.2007 г., выданного на основании оспариваемого  решения, и возложении  обязанности на  Инспекцию исключить из единого государственного реестра юридических лиц номер записи 1074220002350 от 05.09.2007 г. отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Черемшанский» государственную пошлину в размере 3 000 рублей в доход федерального бюджета.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                        В.А. Журавлева

         Судьи                                                                                                       Л.А. Колупаева

                                                                                                                           Н.А. Усанина