Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2010 по делу n 07АП-790/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ы

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск  

                                                                                                                             Дело №07АП-790/10

«09» марта 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2010г.

Полный текст постановления изготовлен  09 марта2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой,

судей: Е.А. Залевской, Т.А.Кулеш,                                                                   

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М.Х.,

при участии:

от заявителя: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска

на решение  Арбитражного суда Новосибирской области

от 24.12.2009 по делу №А45-26758/2009 (судья Куст Л.П.)

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинскому районе г. Новосибирска

к Открытому акционерному обществу Западно-Сибирский территориальный научно-исследовательский и проектный институт агропромышленного комплекса «ЗАПСИБНИПИАГРОПРОМ», г. Новосибирск

о взыскании 616 651 руб. 42 коп., 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ Октябрьском районе г. Новосибирска (далее – УПФР Октябрьском районе г. Новосибирска, Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества Западно-Сибирский территориальный научно-исследовательский и проектный институт агропромышленного комплекса «ЗАПСИБНИПИАГРОПРОМ», г. Новосибирск (далее – ОАО «ЗАПСИБНИПИАГРОПРОМ», Общество, заинтересованно лицо) о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 616651 руб. 42 коп., в том числе: страховые взносы в размере 594529 руб. 00 коп., из них: взносы на страховую часть пенсии­ 552950 руб. 00 коп., взносы на накопительную часть пенсии - 41579 руб. 00 коп., пени за период с 14.04.2009 г. по 19.08.2009 г. в размере 22122 руб. 42 коп., из них: пени на страховую часть пенсии - 20575 руб. 26 коп., пени на накопительную часть пенсии - 1547 руб. 16 коп.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.12.2009 г. с Общества в пользу заявителя взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 594 529 руб. 00 коп., в том числе взносы на страховую часть пенсии – 552 950 руб. 00 коп., взносы на накопительную часть пенсии – 41 579 руб. 00 коп. С ответчика в доход Федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 12 212 рублей 10 копеек.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ответчика пени в размере 22 122 руб. 42 коп.,  Управление обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.12.2009 года отменить или изменить в указанной части и принять новый судебный акт о взыскании задолженности по пени в размере 22 122 руб. 42 коп.

Жалоба мотивирована несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела;  неполным выяснением судом  обстоятельств,  имеющих значение для дела; недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными; нарушением норм процессуального права.

Подробно доводы Управления изложены в апелляционной жалобе.

В своем отзыве, представленном в порядке статьи 262 АПК РФ к началу судебного заседания, Общество просит оставить решения суда без изменения, а апелляционную жалобу Управления без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленных копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

Пенсионный фонд в своем заявлении, представленном до начала судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В порядке части 1 статьи 266, частей 2,3 статьи 156  АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.12.2009 года в обжалуемой части подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и реестра поступления платежей общая сумма задолженности ОАО «ЗАПСИБНИПИАГРОПРОМ» за период с 01.01. 2009 г. по 31.03. 2009 года (1 квартал 2009) составляет 594 529 руб. в том числе на страховую часть трудовой пенсии 552 950 руб. на накопительную часть трудовой пенсии 41 579руб., начислено пени за период с 14.05.2009 г. по 19.08.2009 г. в размере 22 122 руб. 42 коп. в том числе за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии 20 575 руб.26 коп., на накопительную часть трудовой пенсии 1 547 руб.16 коп.

Требованием №10540, отправленным заказным письмом с уведомлением 20.08.2009 г.( квитанция № 86405, 24.08.2009 г.) и полученным ответчиком ОАО «ЗАПСИБНИПИАГРОПРОМ»( данный факт подтверждается уведомлением о вручении), ответчику Обществу предложено в срок до 07.09.2009 года добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам и пени в сумме 616 651 руб., 42 коп., однако   денежные средства счет не поступили.

В связи с неисполнением Обществом в добровольном порядке указанного выше требования, руководствуясь пунктом 4 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года, Управление обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области  с заявлением о взыскании с Общества суммы задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке.

 Удовлетворяя заявленные Управлением требования в части взыскания с Общества суммы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 594 529 руб., суд первой инстанции отказал Пенсионному фонду в удовлетворении требований о взыскании пени, при этом исходил из того, что заявителем в материалы дела представлен неверный расчет пени на ежемесячные авансовые платежи  вместо взыскания пеней  за неуплату страховых взносов.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами суда первой инстанции в обжалуемой части, находит их ошибочными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, при этом исходит из следующего.

В соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В силу пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов (1 квартал, полугодие, 9 месяцев). Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, перечисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода (год), включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Статьей 24 Закона предусмотрено, что ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Факт задолженности по страховым взносам в сумме 616651 руб. 42 коп., в том числе: страховые взносы в размере 594529 руб. 00 коп., из них: взносы на страховую часть пенсии­552950 руб. 00 коп., взносы на накопительную часть пенсии - 41579 руб. 00 коп. подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Таким образом, так как срок уплаты страховых взносов установлен не только применительно к расчетному, но и применительно к отчетным периодам, право на начисление пеней за просрочки уплаты страховых взносов возникает по истечении срока уплаты страховых взносов за каждый отчетный период, независимо от того, что взыскание производится за другой отчетный период в рамках расчетного года. Следовательно, при взыскании недоимки за расчетный или отчетный период, содержащий в себе другие отчетные периоды, является правомерным начисление пени на сумму недоимки каждого отчетного периода со сроков их неуплаты, независимо от того, что отдельное требование об уплате недоимки по ним не направлялось.

Материалами дела установлено, что Пенсионный фонд исчислил пени по итогам отчетного периода (первого квартала 2009г.) на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и на накопительную за l квартал 2009г. (с 01.01.2009 г. по 31.03.2009 г.) с 14.05.2009 г. на дату выставления требования- 19.08.2009г., то есть по итогам отчетного периода, что подтверждается материалами дела (таблица начисления пени по страховой части и по накопительной).

Таким образом, сумма пени правомерно была исчислена по итогам первого квартала 2009г. в размере 1/300действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Исходя из вышеизложенного, заявленные Управлением требования о взыскании пеней в размере 22 122,42 руб. являются правомерными и подлежат удовлетворению.

При этом, в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.07.2007 года № 47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование», на которое ссылается суд первой инстанции, указано, что в отличие от регулирования, установленного НК РФ, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В рассматриваемом случае пени правомерно  начислены Пенсионным фондом на задолженность Общества по страховым взносам за отчетный период (1 квартал 2009 г.).

Суд апелляционной инстанции также находит обоснованными доводы апеллянта о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права ( пункт 4 части 1, часть 3 статьи 270 АПК РФ), что привело к принятию неправильного решения в части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании пени.

При изложенных обстоятельствах, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела в части отказа в удовлетворении заявленных Управлением требований о взыскании с ответчика суммы пеней в полном размере, нарушение норм процессуального права в соответствии с пунктами 3,4  части 1, частью 3 статьи 270 АПК РФ являются основанием для отмены решения суда первой инстанции в указанной части и принятия нового судебного акта в силу части 2 статьи 269 АПК РФ, а равно принятия  доводов апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Открытого акционерного общества Западно-Сибирский территориальный научно-исследовательский и проектный институт агропромышленного комплекса «ЗАПСИБНИПИАГРОПРОМ», г. Новосибирск подлежит взысканию в доход Федерального бюджета государственная пошлина в сумме 884 руб. 89 коп.

Руководствуясь статьей 110, статьей  156, пунктом 2 статьи 269, пунктами 3,4 части 1, частью 3  статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд    

П О С Т А Н О В И Л:

Решение