Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2010 по делу n  07АП-603/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело №  07АП - 603/10

09.03.2010 года

Резолютивная  часть  объявлена 02.03.2010 года.

Полный  текст  постановления   изготовлен  09.03.2010 года.

       Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Залевской Е.А.,  

судей Кулеш Т.А., Музыкантовой М.Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй    Залевской Е.А.,

при участии  представителей:

от заявителя Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области -  без участия,

от заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью «Спецуправление»   -  без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Спецуправление» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.11.2009г. по делу № А27-20297/2009 по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецуправление» о взыскании задолженности за 1 полугодие 2009 года и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее по тексту - Пенсионный фонд, УПФР) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецуправление», г. Прокопьевск Кемеровской области (далее по тексту – ООО «Спецуправление», Общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 279 835 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 53 278 руб., пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 9 451,15 руб., пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии 1 799,41 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 24.11.2009 года по делу № А27-20297/2009 требование Пенсионного фонда удовлетворено, с Общества в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана недоимка: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 279 835 руб.; по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 53278 руб.; пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 9 451,15 руб. и пени на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 799,41 руб.

Не согласившись  с  решением суда первой инстанции, Общество обратилось с апелляционной жалобой в  Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд,  просит отменить решение суда первой инстанции в части взыскания пени и  принять по  делу  новый  судебный  акт.

В обоснование  жалобы  указывает, что УПФР не вправе самостоятельно осуществлять начисление пени по страховым взносам, так как контроль за правильностью исчисления страховых взносов в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ осуществляет налоговый орган.

Подробно  доводы    жалобы  изложены  в  письменном виде.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представители   лиц,  участвующих  в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд счёл  возможным в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объёме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела, согласно справке о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование от 10.08.2009 г. за 1 полугодие 2009 года у ООО «Спецуправление» образовалась недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 279 836 руб., по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 53 278 руб. 

За несвоевременную уплату страховых взносов в соответствии со статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года, статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации страхователю начислены пени.

Пенсионным фондом в адрес Общества было выставлено требование                       № 3508 по состоянию на 24 августа 2009 года   об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией страхователем в срок до 12.10.2009 года  (лист дела  8).

В связи с тем, что требование в добровольном порядке Обществом не исполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности и пени.

В связи с уточнением требований Пенсионным фондом в адрес Общества было выставлено требование № 3508/1 по состоянию на 17 ноября 2009 года (лист дела 38).                 

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении заявления, исходил из того, что страхователь не исполнил обязанность, предусмотренную вышеназванным законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и указанный размер недоимки им не оспорен.

Исследовав  материалы дела,  изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция  не  находит  оснований  для  отмены  или  изменения судебного решения.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года  № 167-ФЗ (далее - Закон № 167-ФЗ) Общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 23 Закона № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Статьей 24 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что уплата сумм авансовых платежей производится ответчиком ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

С учетом изложенного, применению подлежат нормы статей 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Так, при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации аналогичные правила применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату взносов. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о суммах задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. 

Согласно правовой позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 28.02.2001 года  № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», если на момент вынесения решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться сведения о размере недоимки, на которую начислены пени; дате, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки. В данном случае следует учитывать, что досудебное урегулирование спора по этому вопросу состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Факт наличия у ООО «Спецуправление» недоимки по страховым взносам за 1 полугодие 2009 года на страховую часть в размере 279 835 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 53 278 руб., включения указанной недоимки в требование № 3508 от 24.09.2009 года  и своевременного обращения Управления в суд с заявлением о ее взыскании установлен судом, подтвержден материалами дела и не оспаривается Обществом.

Апелляционный суд соглашается с   выводом  УПФР и суда первой инстанции, что требование о взыскании пени на указанную задолженность является обоснованным и подлежит удовлетворению  в связи со следующим.

Из расчета взыскиваемой пени, представленного Управлением ( листы  дела  39 - 40), следует, что спорная сумма пени начислена на задолженность, образовавшуюся 1 полугодие 2009 года за период с 11.08.2009 года  до 01.11.2009 года  в сумме 9 451,15 руб. на страховую часть пенсии и в сумме 1 799,41 руб. на накопительную часть пенсии. Указанная сумма пени включена в требование № 3508/1 от 17.11.2009 года, подтверждена приведенным расчетом и соответствует фактической обязанности общества. 

Представленный Пенсионным фондом расчет пени не оспорен Обществом путем представления контррасчета.

Конкретных доводов относительно того, что, УПФР не вправе самостоятельно осуществлять начисление пени по страховым взносам, так как контроль за правильностью исчисления страховых взносов в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ осуществляет налоговый орган, Обществом не приведено.  Вместе с тем ни в Федеральном законе от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ни в Налоговом кодексе РФ не содержится указаний на то, что осуществлять начисление пени по страховым взносам должен налоговый орган, а не Пенсионный фонд.

Согласно статье 25 указанного выше Федерального закона функции контроля в области государственного пенсионного страхования поделены между налоговыми органами и органами пенсионного фондом Российской Федерации. Контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом налоговым законодательством. Взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в силу прямого указания пункта 2 названной статьи отнесено к компетенции органов пенсионного фонда Российской Федерации и осуществляется ими в судебном порядке.

На основании изложенного апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что УПФР не вправе самостоятельно осуществлять начисление пени по страховым взносам, так как контроль за правильностью исчисления страховых взносов в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ осуществляет налоговый орган.

Других доводов в апелляционной жалобе не указано.

Таким  образом, доводы  апелляционной  жалобы  не  подтвердились.

На основании   изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что  решение суда первой инстанции законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение арбитражного суда первой инстанции по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями   258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.11.2009г. по делу № А27-20297/2009 по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецуправление» о взыскании задолженности за 1 полугодие 2009 года и пени оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Спецуправление» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Кулеш Т.А.

                                                                                     Музыкнтова М.Х.