Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n 07АП-805/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки,  24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                     Дело № 07АП-805/10

10.03.2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей:  Колупаевой Л.А., Усаниной Н.А.                             

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Сударь»

на решение арбитражного суда Алтайского края

от 03.12.2009 года

по делу № А03-15780/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сударь»

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю

об оспаривании постановления от 09.11.2009г. по делу об административном правонарушении о наложении штрафа по ст. 15.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сударь» обратилось в Арбитражный суд Алтайского  края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю  от 09.11.2009 г. о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.12.2009 г.  в удовлетворении требований Обществу было отказано.

Не согласившись  с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления по следующим основаниям:

- несоответствием выводов суда обстоятельствам дела: факт осуществления обществом расчетов сверх установленных лимитов не доказан; истек срок привлечения к ответственности; в протоколе и акте имеются противоречия; к правонарушению следовало применить малозначительность.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 266, ч.1, ч.3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в порядке ст.268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.12.2009 г. не подлежащим отмене

Как следует из материалов дела, в соответствии с поручением № РПО-000147-14 от 14.10.2009 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю проведена проверка проверки полноты учета выручки, порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций по месту нахождения общества: г. Бийск, ул. Угольная, 76.

В ходе проверки установлено, что 02.10.2009, 04.10.2009 и 07.10.2009 обществом допущены факты несвоевременного, а также не в полном объеме оприходования денежных средств, полученных с применением ККМ на общую сумму 2 790 руб. 80 коп.

Кроме того,  установлено, что ООО «Сударь» в нарушение Указания Центрального Банка Российской Федерации от 20.06.2007 N 1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходования наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» осуществляло расчеты наличными деньгами с ООО «Прайд-А» и ООО «Вилена» сверх установленного размера, составляющего 100 000 рублей.

27.10.2009 г. в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 1.

На основании указанного протокола и материалов проверки начальником МИФНС № 1 по Алтайскому краю 09.11.2009 г. принято постановление, о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15. КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Постановление Обществом обжаловано в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из наличия  в действиях заявителя  состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ, соблюдения порядка привлечения к ответственности, отсутствия оснований для применения малозначительности.

Суд апелляционной инстанции, поддерживает выводы суда первой инстанции, исходя из следующего.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40.

Согласно  пункту 3 Порядка для осуществления расчетов наличными денежными средствами, каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

 Пунктом 13 предусмотрено, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером и лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия.

При  приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

В соответствии с пунктом 22, 24 Порядка все поступления и выдача наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. При этом, записи в кассовую книгу по проведенным операциям заносятся  сразу же после получения или выдачи денег по соответствующим документам. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир  подсчитывает итоги операций  за день, выводит остаток денег на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Несоблюдение указанной совокупности действий относится к неоприходованию  (неполному оприходованию) в кассу денежной наличности.

Частью 2 ст. 861 ГК РФ, ст. 4 ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Указаниями ЦБ РФ от 20.06.2007 г. « О предельном размере расчетов наличными  деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя» установлен порядок и правила расчетов, согласно которым  в рамках одного договора, заключенного между юридическими лицами, расчеты наличными деньгами  могут производиться  в размере, не превышающем 100 000 рублей.

Нарушение указанного порядка влечет  привлечение к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ.

Согласно представленным в суд первой инстанции доказательствам,  порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций  Обществом был нарушен, в связи  с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ.

Доводы, приведенные апеллянтом в жалобе о недоказанности факта осуществления обществом расчетов сверх установленных лимитов со ссылкой осуществление выплат ООО «Прайд-А» и ООО «Вилена»  наличными денежными средствами в рамках нескольких договоров, судом первой инстанции были проверены и признаны необоснованными.

Учитывая отсутствие указанных договоров на момент проведения проверки, какой-либо информации об их существовании, суд апелляционной инстанции также считает, что нарушение Обществом порядка и правил расчетов нашло свое полное подтверждение.

Не  установлено судом также каких-либо противоречий в описании события правонарушения, как в протоколе, так и в постановлении, поскольку описание события административного правонарушения в части неоприходования денежных средств в кассу Общества  указывает на то, что   сумма неооприходованных денежных средств составляет 2790, 8 руб.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для квалификации правонарушения как малозначительного, суд апелляционной инстанции находит правильными.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, необходимо исходить  из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Основания, приведенные Обществом в апелляционной жалобе и суде первой инстанции, не позволяют квалифицировать совершенное правонарушение в указанном качестве.

Исходя из периода проведения проверки, момента обнаружения нарушений требований порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, доводы апеллянта об истечении  срока привлечения к административной ответственности судом апелляционной инстанции отклоняются, как не основные на нормах действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для  его отмены, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.12.2009 года по делу №А03-15780/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                               В.А. Журавлева

Судьи:                                                                                              Л.А.Колупаева

Н.А. Усанина

.