Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу n 07АП-10467/09. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

основании пункта 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Из материалов дела следует, что государственная регистрация изменений в учредительные документы ООО «МедТэк», а также изменений, не связанных с внесением в учредительные документы Общества, была осуществлена МИФНС России № 23 по Красноярскому краю на основании полного пакета документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ основаниями для отказа в государственной регистрации являются: непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган; наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Указанные обстоятельства не имели места, поэтому у МИФНС России № 23 по Красноярскому краю отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Из положений Закона № 129-ФЗ следует, что государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Закон № 129-ФЗ не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления государственной регистрации документов.

По смыслу приведенных норм недостоверность представленных сведений не является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица и не влечет безусловной недействительности такой регистрации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Следовательно, правовые последствия представления недостоверных сведений о юридическом лице заключаются в необходимости применения пунктов 1 и 2  статьи 25 Закона № 129-ФЗ.

Кроме того, заявителем пропущен процессуальный срок для подачи заявления в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

 Из протокола осмотра, проведенного налоговым органом 22 мая 2009 года, следует, что Общество в г. Прокопьевске по пр. Шахтеров, 16а не находится, вывеска организации отсутствует.

Вместе с тем, срок для подачи заявления в суд следует исчислять с даты поступления и постановки на учет регистрационного дела в регистрирующий орган по новому месту нахождения Общества.

Из сопроводительного письма от 08.04.2009г. исх. № 08-08/1/02405 следует, что регистрационное дело МИФНС № 23 по Красноярскому краю было направлено в МИФНС № 11 по Кемеровской области  08.04.2009 года. Получено последним и принято на учет  09.04.2009 г., что подтверждается копией выписки из ЕГРЮЛ.

Следовательно, срок для подачи заявления в арбитражный суд истекал у МИФНС № 11 по Кемеровской области 09.07.2009 года.

Однако заявитель обратился в суд 19.08.2009 года, ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявил.

Протокол допроса № 8 нового руководителя и единственного участника Общества Емельянцева И.В. датирован 06.06.2009 г., объяснения собственников нежилого здания, по адресу которого было зарегистрировано Общество в г. Прокопьевске, Угольковых были отобраны 22.05.2009г.

Доказательств проведения заявителем других проверочных мероприятий суду не представлено, в связи с чем у МИФНС № 11 по Кемеровской области имелась реальная возможность в срок до 09.07.2009 года обратиться в суд с настоящим заявлением, чего не было сделано.

С учетом изложенных обстоятельств, требования ИФНС России № 11 по Кемеровской области о признании недействительной регистрации изменений, произведённых путём вынесения Инспекцией № 23 решений № Р6422А  и № Р6424А от 07.04.2009 г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь частью 5 статьи 270, пунктом 2 статьи 269, статьями, 110, 111, 167 - 170, 201,  271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный  апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.10.2009 года по делу № А27-14892/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.      

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области о признании недействительной регистрации изменений, произведённых путём вынесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю решений № Р6422А от 07.04.2009 г. и № Р6424А от 07.04.2009 г. отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                    Е. А. Залевская

                                                                                                                        М. Х. Музыкантова