Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2010 по делу n 07АП-970/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело № 07АП-970/10

12.03.2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В.                               

при ведении протокола судебного заседания судьей Кривошеиной С.В.

при участии: Пальяновой С.С., доверенность от 21.12.2009 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Открытого акционерного общества «Гурьевский металлургический завод»

на решение арбитражного суда Кемеровской области

от 27.11.2009 года

по делу № А27-18056/2009

по заявлению Открытого акционерного общества «Гурьевский металлургический завод»

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 2 по Кемеровской области

о признании недействительным требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 542 по состоянию на 27.08.2009г., решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках № 188 от 10.09.2009г., признания незаконными действий должностных лиц налогового органа по выставлению инкассового поручения № 310 от 10.09.2009г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое  акционерное  общество  «Гурьевский  металлургический  завод»  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 542 по состоянию на 27.08.2009 года, решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках от 10.09.2009 г. № 188, признания незаконными действий должностных лиц налогового органа по выставлению инкассового поручения от 10.09.2009 г. № 310 на списание с расчетного счета заявителя и перечислению в бюджет налога в сумме 6 282 078,66 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.11.2009 г. в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить по основаниям неправильного применения судом норм материального права.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель налогового органа возражал против доводов жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Представитель апеллянта в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее,  выслушав представителя ИФНС, суд апелляционной инстанции находит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.11.2009 г.  не подлежащим отмене по следующим основаниям

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество «Гурьевский металлургический завод» 16.07.2009 г. представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2009 года (регистрационный номер 5187304).

В соответствии с декларацией сумма налога, исчисленная обществом к уплате в бюджет, составила 18 846 235 руб. (в том числе по срокам уплаты 20.07.2009 г., 20.08.2009 г., 21.09.2009 г. по 6 282 078 руб. соответственно).                

По сроку уплату 20.08.2009 г. налог на добавленную стоимость заявителем не уплачен, что не оспаривается.       

Учитывая наличие  недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере  6 282 078,66 руб. налоговым органом выставлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 542 по состоянию на 27.08.2009 г., которым предлагалось погасить задолженность в срок до 07.09.2009 г.

10.09.2009 г. принято решение № 188 о взыскании налогов сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств с открытого акционерного общества «Гурьевский металлургический завод», в связи с неуплатой задолженности в установленный срок

Не согласившись с указанным решением и требованием налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 45 определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов.

По правилам статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Под налоговым периодом в силу пункта 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

В соответствии со статей 163 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период по налогу на добавленную стоимость устанавливается как квартал.

Согласно пункту 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период, равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Пунктом 8 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 разъяснено, что при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.

Объект налогообложения, как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным   имеющим    значение   для   налогообложения   фактам,    а   к   совокупности соответствующих   операций   (фактов),   совершенных   (имевших   место)   в   течение налогового периода.

Следовательно, возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.

Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Согласно статье 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Федеральный закон № 127-ФЗ) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 содержатся разъяснения, что с соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Как следует из материалов дела, заявление о банкротстве ОАО «Гурьевский металлургический завод» поступило в суд 28.05.2009 года.

Определением суда от 04.06.2009 года заявление принято и возбуждено производство по делу о банкротстве ОАО «Гурьевский металлургический завод» (дело №А27-8374/2009).

Определением суда от 06.07.2009 года в отношении ОАО «Гурьевский металлургический завод» введена процедура наблюдения.

Заявитель ставит вопрос о признании недействительным требования налогового органа №542 от 27.08.2009 года по уплате суммы налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2009 года (по сроку уплаты 20.08.2009 года). Дата окончания рассматриваемого налогового периода - 30.06.2009 года, то есть после принятия судом заявления о банкротстве ОАО «Гурьевский металлургический завод» (04.06.2009 года). Таким образом,  требование следует рассматривать, как  текущее, что соответствует разъяснениям, приведенным в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25.

Согласно ст. 63 Федерального закона №127-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 № 195-ФЗ) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Применяя  положения статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации,  суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о невозможности применения абзаца 1 пункта 1 статьи 63 Федерального закона №127-ФЗ в предыдущей редакции.

Исходя из процедуры принудительного взыскания, налоговым органом была исполнена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, установленная подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации, приняты меры по письменному извещению налогоплательщика о неуплаченной сумме налога на добавленную стоимость, с целью последующего недопущения нарушения интересов государства.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 2 статьи 46 предусмотрено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового - органа на -списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 осуществление принудительного исполнения указанных требований по обязательным платежам за счет денежных средств должника путем вынесения налоговым органом соответствующего решения и направления в банк инкассового поручения на перечисление налога (сбора) допускается в любой процедуре банкротства.

Закон о банкротстве не содержит положений, исключающих возможность взыскания в бесспорном порядке текущей задолженности по налогам (сборам) в какой-либо процедуре банкротства или предписывающих приостановление данного исполнения.

Следовательно, налоговый орган при выставлении в адрес общества требования №542 от 27.08.2009 года и принятии решения №188 от 10.09.2009 года действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законодательством о налогах и сборах.

Доказательств, опровергающих законность действий налогового органа, Обществом не представлено.

Требование заявителя о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа по выставлению инкассового поручения от 10.09.2009 г. № 310 на списание с расчетного счета заявителя и перечислению в бюджет налога в сумме 6 282 078,66 руб., с учетом доказательств подтверждающих факт отзыва налоговым органом инкассового поручения от 10.09.2009 г. № 310 из банка,  судом первой инстанции также правомерно отклонено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для  его отмены, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.11.2009 года по делу №А27-18056/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                               В.А. Журавлева

Судьи:                                                                                              Л.А. Колупаева

С.В. Кривошеина