Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу n 07АП-1856/10(2). Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                Дело №07АП-1856/10(2)

(№А45-10430/2006)

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 19 марта  2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Емашовой Л.Н.,

судей: Логачева К.Д., Усенко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Логачевым К.Д.,

при участии:

от  заявителя: Чмихун А.К. по доверенности от 02.07.2009 года

от кредиторов: без участия (извещены)

от  конкурсного управляющего: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.02.2010 года по делу № А45-10430/2006 (судьи Свиридова Г.В., Векшенков Д.В., Кадникова О.В.)

о признании несостоятельным (банкротом) Общества с ограниченной ответственностью «Техноэкоресурс»

(заявление Федеральной налоговой службы России в лице Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска о признании недействительным решения собрания кредиторов от 13.11.2009 года),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.05.2008 года      Общество      с      ограниченной      ответственностью «Техноэкоресурс» (далее -  ООО «Техноэкоресурс»)признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.12.2008 года конкурсным управляющим должника утвержден  Лаврушенко Б.Б.

Федеральная    налоговая      служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы    по         Октябрьскому  району г. Новосибирска (далее – ИФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный           суд      Новосибирской области с уточненным заявлением о признании решения         собрания           кредиторов ООО «Техноэкоресурс» от 13 ноября 2009 года по вопросам     №1      (отчет конкурсного управляющего ООО «Техноэкоресурс» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства), №2 повестки собрания кредиторов (отчеты ООО «Бюро экспертной оценки» от 06 ноября 2009 года №№09-11-01, 09-11-02, об определении ликвидационной стоимости инвестиционных прав, находящихся на балансе должника), недействительным.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области 01.02.2010 года по делу № А45-10430/2006 суд отказал уполномоченному органу в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым определением,  ИФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит  определение  Арбитражного суда Новосибирской области от  01.02.2010 года  отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на  несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что в нарушение действующего законодательства, арбитражный управляющий  представил для утверждения собранию  кредиторов ликвидационную стоимость  имущества.  В случае если при проведении оценки объекта определяется не рыночная стоимость, а иные виды стоимости, в отчете должны быть указаны критерии установления оценки объекта и причины отступления от возможности определения рыночной стоимости объекта оценки.  По мнению уполномоченного органа, стоимость работ по проведению оценки недвижимости, представленных конкурсным управляющим, значительно завышена, что в результате  увеличивает расходы на процедуру конкурсного производства    ООО «Техноэкоресурс», тем самым уменьшает  конкурсную массу должника.  Действия по установлению минимальной цены реализуемого  имущества  противоречат  цели конкурсного производства. Кроме того, продажа  имущества должника по ликвидационной стоимости ведет к занижению конкурсной массы и прямым образом влияет на возможность  погашения кредиторских требований РФ в лице уполномоченного органа к должнику.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ    конкурсный управляющий ООО «Техноэкоресурс» Лаврушенко Б.Б. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором  просит оставить определение  Арбитражного суда Новосибирской области от 01.02.2010 года по делу № А45-10430/2006  без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В обоснование отзыва указано, что подателем жалобы не приведено  ни одного основания для отмены судебного акта суда первой инстанции, предусмотренного статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя уполномоченного органа, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность  определения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  не находит оснований для его отмены.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

 Из материалов дела следует,  что 13 ноября 2009 года проведено собрание кредиторов  ООО «Техноэкоресурс» со следующей повесткой дня:

Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности  и о результатах проведения конкурсного производства; Установление начальной цены продажи имущества ООО «Техноэкоресурс»; О продлении срока конкурсного производства в отношении ООО «Техноэкоресурс» и обращении с соответствующим ходатайством в Арбитражный суд Новосибирской области.

Собранием кредиторов ООО «Техноэкоресурс»  от  13.11.2009 года принято решения об  утверждении отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства; установлении минимальной цены продажи имущества ООО «Техноэкоресурс» в размере 50 процентов от цен, установленных собранием кредиторов 31.08.2009 года; установлении минимальной цены продажи инвестиционных прав ООО «Техноэкоресурс» в размерах, определенных в отчетах независимого оценщика ООО «Бюро экспертной оценки» №09-11-01 и №09-11-02 от 06 ноября 2009 года (2 вопрос повести собрания); об обращении с ходатайством в Арбитражный суд Новосибирской области о продлении срока конкурсного производства на шесть месяцев (3 вопрос повестки собрания).

Считая,  что принятое собранием кредиторов  ООО «Техноэкоресурс» решение от 13.11.2009 года   по вопросам 1, 2 повестки является незаконным и нарушающим права и  интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО «Техноэкоресурс»  от 13.11.2009 года,  пришел к выводу о том, что  уполномоченный орган не указал какие его права или законные интересы нарушены  и не представил доказательств такого нарушения.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании фактических обстоятельств дела, признаются правильными судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом  4 статьи  15 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Следовательно, Закон о банкротстве предусматривает два основания вынесения арбитражным судом решения о признании недействительным решения собрания кредиторов. К таким основаниям относятся: 1) нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц;  2) принято с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии со статьей 143 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, в котором должны содержаться сведения, указанные в пункте 2 статьи 143 настоящего Федерального закона.

Принятие решения собрания кредиторов об утверждении отчета конкурсного управляющего констатирует факт отчета перед собранием кредиторов и принятие кредиторами данного отчета к сведению и не приводит к юридически значимым последствиям.

Доводы уполномоченного органа об установлении конкурсным управляющим минимальной цены продажи имущества (квартир), сниженной на 50 процентов не проводя соответствующие торги, не подтверждены документально.

Собрание кредиторов 23.03.2009 года утвердило минимальные цены продажи имущества ООО «Техноэкоресурс» (оборотные активы - сырье, материалы и др.) на основании оценки рыночной стоимости, определенной конкурсным управляющим.

Продажа имущества (оборотные активы - сырье, материалы и др.) осуществлялась в соответствии с пунктом 1.4. Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ООО «Техноэкоресурс», утвержденного собранием кредиторов ООО «Техноэкоресурс» 23.03.2009 года, а именно, имущество, рыночная стоимость которого не превышает ста тысяч рублей, продается без проведения аукциона. Указанное имущество реализуется конкурсным управляющим путем заключения гражданско-правовых договоров купли-продажи с конкретными покупателями по максимально предложенной цене в соответствии с разделом IV указанного Положения, но не ниже минимальной цены продажи, установленной собранием кредиторов.

В целях реализации имущества конкурсным управляющим опубликованы объявления в газете «Из рук в руки» (даты публикаций - 18.05.2009, 05.06.2009, 24.07.2009, 28.09.2009, 30.10.2009). По результатам публикаций объявлений заключены договоры на продажу № 1/2009 от 01.06.2009 и № 2/2009 от 02.06.2009, № 3/2009 от 02.06.2009, № 4/2009 от 26.06.2009.

По результатам публикаций от 24.07.2009 года продажа имущества признана несостоявшейся протоколом от 10.08.2009 года в связи с отсутствием заявок на покупку имущества.

Решением собрания кредиторов от 31.08.2009 года минимальная цена продажи оборотных активов должника снижена на 50 процентов. По результатам публикаций от 28 сентября 2009 года, 30 октября 2009 года продажа имущества признана несостоявшейся протоколами от 14 октября 2009 года и 13 ноября 2009 года в связи с отсутствием заявок.

Решением собрания кредиторов от 13 ноября 2009 года произведено дальнейшее снижение минимальной цены продажи оборотных активов должника на 50 процентов.

13.11.2009 года собрание кредиторов утвердило также минимальные цены продажи инвестиционных прав ООО «Техноэкоресурс» (долгосрочные финансовые вложения) на основании отчетов № 09-11-01 от 06.11.2009 и № 09-11-02 от 06.11.2009 независимого оценщика ООО «Бюро экспертной оценки».

Решение собрания кредиторов в указанной части  не нарушает права и законные интересы уполномоченного органа, доказательств обратного не представлено.

В соответствии со статьей 139 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

После проведения инвентаризации и оценки имущества конкурсный управляющий приступает к его продаже на открытых торгах, если настоящим Федеральным законом не установлен иной порядок продажи имущества должника. Начальная цена продажи выставляемого на торги имущества определяется независимым оценщиком, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Положения статьи 139 настоящего Федерального закона не дает ответ на вопрос, должен ли он определить рыночную стоимость отчуждаемых объектов или же ликвидационную стоимость.

Продажа имущества должника в ходе конкурсного производства относится к случаям отчуждения имущества при сроке экспозиции объекта оценки меньшей типичного срока экспозиции для рыночных условий, условиях, когда продавец вынужден совершить сделку по отчуждению имущества.

Вынужденная продажа предполагает установление цены, обусловливаемой реализацией имущества в нестандартных, нерыночных условиях и отражающей, как правило, недостаточный период экспозиции объекта, без должной открытости и рекламы, в условиях реализации при вынуждающих обстоятельствах. Поэтому цена, связанная с вынужденной продажей, то есть начальная продажная цена, не является представлением рыночной стоимости.

Начальная цена продажи объектов недвижимости, равная ликвидационной стоимости, указанной независимым оценщиком, в соответствии с требованиями статьи 110 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» была установлена решением собрания кредиторов.

22 декабря 2009 года состоялось подведение итогов первых торгов по продаже инвестиционных прав на квартиры, которые были признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок на участие в торгах. Повторные торги назначены на 29 января 2010 года, однако на дату судебного разбирательства заявок на участие во вторых торгах не поступило.

Судом первой инстанции обоснованно отказано уполномоченному органу в удовлетворении заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов ООО «Техноэкоресурс»  от 13 ноября 2009 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены определения суда первой инстанции, которым полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана  правильная оценка и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены судебного акта, не нарушены.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.02.2010 года по делу № А45-10430/2006  оставить без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                          Емашова Л.Н.

Судьи                                                                         Логачев К.Д.

Усенко Н.А.