Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу n 07АП-669/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело № 07АП-669/10

«19» марта 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С.В.

судей:  Колупаевой Л. А., Усаниной Н. А.                         

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

без участия сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шахта Тырганская» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.11.2009 по делу № А27-19072/2009 (судья Дворовенко И. В.) по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Тырганская» о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (государственное учреждение) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее – УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Шахта Тырганская» (далее – ООО «Шахта Тырганская», общество) недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 9 152 476 руб., недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 314 998 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 307 312,68 руб.,  пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 77 730,67 руб.

            Решением от 23.11.2009 заявленные требования удовлетворены.

            Не согласившись с указанным решением, ООО «Шахта Тырганская» обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания пени.

            В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что Управление Пенсионного фонда не вправе доначислять пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; удовлетворяя требования заявителя о взыскании пени, рассчитанной страховщиком самостоятельно, суд допустил неправильное применение норм права.                          

            Управление Пенсионного фонда  отзыв на апелляционную жалобу не представило.

            Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.           

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.   

Из материалов дела следует, что ООО «Шахта Тырганская» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования как организация, производящая выплаты физическим лицам.

            10.08.2009 УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска получена информация о начисленных и уплаченных ООО «Шахта Тырганская» страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в соответствии с протоколом обмена информацией в электронном виде между ФНС России и ПФР от 05.03.2007 по защищенным каналам связи за 1 полугодие 2009 года.  

            В соответствии с полученной информацией о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.07.2009 за ООО «Шахта Тырганская» числится недоимка в размере 11 467 473 руб., в том числе недоимка по страховым  взносам  на  страховую  часть  трудовой пенсии в сумме 9 152 475 руб., и недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2 314 998 руб.

В адрес ООО «Шахта Тырганская»  было направлено требование № 3426 от 17.08.2009, согласно которому должнику предлагалось в срок до 04.09.2009 по­гасить указанную недоимку и пени за несвоевременную уплату страховых взносов: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 599 427,02 руб.,  на накопительную часть трудовой пенсии – 160 809,54 руб.

            Поскольку требование в указанный срок не исполнено, Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с  требованием о взыскании задолженности и пени.

            В ходе судебного разбирательства в связи с неисполнением обществом обязанности по уплате страховых взносов УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска дважды увеличивало размер заявленных требований, представив в материалы дела  требования № 3426/1 от 05.11.2009, № 3426/2 от 16.11.2009, доказательства направления указанных требований обществу, расчеты пени (л.д. 37-43, 50-57).

            Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

            Не оспаривая решение суда в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, ООО «Шахта Тырганская»  в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части взыскания пени.

            Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

            Поскольку возражений от Управления Пенсионного фонда не поступило, руководствуясь статьей 268 АПК РФ, пунктом 25 постановления ВАС РФ № 36 от 28.05.2009 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», Седьмой арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах заявленных в апелляционной жалобе требований.

С учетом изложенного, предметом данного судебного разбирательства является оспаривание решения суда первой инстанции в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 385 043,35 руб. (на страховую часть трудовой пенсии в сумме 307 312,68 руб.,  на накопительную часть трудовой пенсии - 77 730,67 руб.).

   Согласно статье 26 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2010) неисполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сроки уплаты установлены в статье 24 Закона № 167-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2010).

   Материалами дела подтверждается и не оспаривается обществом наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года.

   Поскольку суммы страховых взносов своевременно не уплачены, обоснованным является начисление пени на недоимку за каждый день просрочки.

Не оспаривая размер начисленной пени и период просрочки, ООО «Шахта Тырганская»   указывает, что Пенсионный фонд не вправе рассчитывать пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование самостоятельно, так как в силу пункта 1, 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами.

   Седьмой арбитражный апелляционный суд отклоняет указанный довод, исходя из следующего.

   В силу пункта 1 статьи 25 Закона № 167-ФЗ (в редакции действовавшей до 01.01.2010) контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

   Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности (пункт 2 статьи 25 Закона №167-ФЗ).

   В силу данных норм налоговые органы осуществляют контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов, предоставляют сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов, при этом обязанность исчислять пени на недоимки по страховым взносам на налоговые органы не возлагается. 

   Поскольку согласно пунктам 3, 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ обязанность взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов возложена на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, следовательно, обязанность исчисления пени относится к компетенции Пенсионного фонда.

   Таким образом, в соответствии со статьей 25 Закона № 167-ФЗ функции в области государственного пенсионного страхования поделены между налоговыми органами и органами пенсионного фондом Российской Федерации. Контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом налоговым законодательством. Взыскание недоимки по страховым взносам, исчисление и взыскание пени и штрафов отнесено к компетенции органов Пенсионного фонда Российской Федерации, что также подтверждается Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2000 № 72 «Об утверждении порядка начисления пеней и взыскания сумм недоимки, а так же пеней, штрафов, процентов».

   Проверив представленные УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска расчеты пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 06.06.2009 по 16.11.2009, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности данного расчета, что, при отсутствии контррасчета со стороны ООО «Шахта Тырганская»,   свидетельствует о правомерности взыскания пени в заявленной сумме.  

   При изложенных обстоятельствах  принятое Арбитражным судом Кемеровской области решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 156, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.11.2009 по делу № А27-19072/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.        

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                       С.В. Кривошеина

   Судьи                                                                                     Л. А. Колупаева

                                                                                                   Н. А. Усанина