Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2010 по делу n 07АП-285/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                             Дело № 07АП-285/10

22 марта 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Журавлевой В.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиченковой Ю.А.

при участии: без участия,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1)

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 17.11.2009 года по делу № А45-21171/2008 (судья Васютина О.М.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТАИР»

к Государственному учреждению – Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1)

о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАИР» (далее по тексту – ООО «ТАИР», Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1) (далее по тексту – ГУ – НРОФСС РФ, апеллянт) от 17.07.2009 № 1085 об отказе в перечислении страхователю средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию (дело № А45-21171/2008).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.11.2009 года заявление ООО «ТАИР» удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ – НРОФСС РФ обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО «ТАИР» в связи с нарушением норм материального и процессуального права, полагая, что руководитель организации, который является единственным учредителем этой организации, социальному страхованию не подлежит.

Подробно доводы ГУ – НРОФСС РФ изложены в апелляционной жалобе.

ООО «ТАИР» в возражениях на апелляционную жалобу (поступили в суд 01.03.2010 г.) просит принятый по делу судебный акт оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу ГУ – НРОФСС РФ – без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. В апелляционной жалобе ГУ – НРОФСС РФ заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Суд апелляционной инстанции в порядке частей 2, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО «ТАИР» обратилось в ГУ – НРОФСС РФ с заявлением о возмещении расходов по выплате пособий в размере 93 146, 98 рублей.

ГУ – НРОФСС РФ проведена камеральная проверка на предмет выделения средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию ООО «ТАИР» на основании указанного заявления.

В ходе проверки ГУ – НРОФСС РФ установлено, что у Юрьевой И.А. отсутствует право на получение пособия по беременностям и родам, пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и пособия при рождении ребенка, в связи с тем, что Юрьева И.А., являясь одновременно руководителем Общества и единственным учредителем, не является субъектом трудовых отношений, застрахованным лицом. По указанным основаниям ГУ – НРОФСС РФ не имеет права выделить Обществу средства для возмещения расходов по выплате пособий Юрьевой И.А. в размере 93 146, 98 рублей, в том числе 82 978, 72 рублей пособия по беременности и родам, 11 510, 44 рублей пособия при рождении ребенка, 397, 82 рублей единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки при обращении страхователей, уплачивающих единый социальный налог, за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию от 25.06.2009 года № 1085.

На основании указанного акта и иных материалов камеральной проверки ГУ – НРОФСС РФ вынесено решение № 1085 от 17.07.2009 года, которым ООО «ТАИР» отказано в выделении денежных средств на возмещение расходов, произведенных страхователем, в сумме 93 146, 98 рублей.

ООО «ТАИР», не согласившись с принятым ГУ – НРОФСС РФ решением, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами в порядке статьи 71 АПК РФ, принял законный и обоснованный судебный акт, правомерно исходя из того, что положения статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) не исключают возможности получения указанных пособий руководителями организаций, являющимися единственными учредителями общества.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции соответствующими нормам действующего законодательства.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений подпунктов 7, 10, 11 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту – Закон № 165-ФЗ) страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования, в том числе, являются пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту – Закон № 81-ФЗ) установлены следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка.

В соответствии со статьей 4 Закона № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка.

Согласно статьям 6, 9, 11 Закона № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Как установлено судом первой инстанции, решением от 06.11.2008 № 1 Юрьевой И.А. учреждено ООО «ТАИР», утвержден устав Общества, доля Юрьевой И.А. в уставном капитале Общества определена в размере 100 %, полномочия директора возложены на Юрьеву И.А. Приказом от 13.11.2008 № 1 Юрьева И.А. на основании трудового контракта от 13.11.2008 № 1 возложила полномочия на себя с 13.11.2008 года с окладом согласно трудовому контракту.

ООО «ТАИР» выплатило Юрьевой И.А., являющейся директором Общества, пособие по беременности и родам в сумме 82 978, 72 рублей; пособие при рождении ребенка в сумме 11 510, 44 рублей; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в сумме 397, 82 рублей.

В соответствии со статьями 6, 9 Закона № 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Застрахованными лицами признаются, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно статье 273 ТК РФ положения главы 43 ТК РФ «Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением случая, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

Как правильно указал суд первой инстанции, указанная норма не означает, что на перечисленных лиц не распространяется действие ТК РФ. Иное нарушало бы их трудовые права.

Статьей 11 ТК РФ предусмотрено установление особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников в соответствии с ТК РФ.

При удовлетворении заявленного Обществом требования, суд первой инстанции правомерно учитывал, что на трудовые отношения при совпадении работника и работодателя в одном лице распространяются общие положения ТК РФ, положения главы 43 ТК РФ, которой установлены особенности регулирования труда руководителя, не распространяются на указанные отношения.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения, возникающие в результате избрания или назначения на должность директора, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

Согласно статье 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работодателем признается юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Общество как юридическое лицо является самостоятельным субъектом трудовых отношений, выступающим в качестве работодателя. Трудовой договор заключается между юридическим лицом (работодателем) в лице его исполнительного органа и работником.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником.

Согласно статье 39 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» назначение на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества.

Таким образом, трудовые отношения с директором как с работником Общества оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что такой работник, состоящий с обществом в трудовых отношениях, имеет право на обязательное социальное страхование, предусмотренное ТК РФ и Законом № 165-ФЗ. Такое право у Юрьевой И.А. возникло и вследствие отчисления взносов в ГУ – НРОФСС РФ.

Правомерность вывода суда первой инстанции подтверждается также Определением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 05.06.2009 № ВАС-6362/09.

Арбитражный суд Новосибирской области правомерно удовлетворил заявленное Обществом требование.

Доводы апеллянта не опровергают выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя и уплачены им в полном объеме.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17.11.2009 года по делу № А45-21171/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 1) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                              И.И. Бородулина

Судьи                                                                                                             В.А. Журавлева

Н.А. Усанина