Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу n 07АП-855/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                Дело № 07АП- 855/10

23 марта 2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23  марта 2010г.

Полный текст постановления изготовлен  23 марта 2010г. 

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей  Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ООО Частное охранное предприятие  «Кольчуга»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от  27 ноября 2009 года   по делу № А45-21240/2009 (судья Уколов А.А.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Новосибирска

к ООО Частное охранное предприятие  «Кольчуга»

о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Новосибирска (далее ГУ УПФР, Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  Частное охранное предприятие  «Кольчуга» (далее ООО ЧОП «Кольчуга») о взыскании задолженности по страховым взносам за 2008 год и пени в общей сумме 1 275 107, 56  рублей, в том числе 980 653 рублей - задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, 261 095 рублей - задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии; 26 345,24  рублей - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, 7 014,32 рублей - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.11.2009 года  заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой,  в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции  отменить  в части взыскания пени в размере 33 359,56 рублей и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на необходимость передачи требования об уплате недоимки лично руководителю или уполномоченному представителю организации, если указанным способом требование вручит невозможно, оно направляется по почте заказным письмом; заявленные пени в сумме 33 359, 56 руб. не подтверждены расчетами, следовательно, Общество лишено возможности проверить расчет размера пени и основания для их начисления; к требованию такой расчет не приложен.

УПФР в отзыве на апелляционную жалобу (поступил в суд 01.03.2010г.)  просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав на соответствие требования положениям ст. 69 НК РФ; расчет пени подтвержден, не оспорен.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

В соответствии с ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ судом рассмотрено дело в их отсутствие по имеющимся в деле документам. 

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от  27.11.2009г.  не подлежащим  отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно  ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год сумма страховых взносов, начисленных страхователем,   составила 2 102 540 руб.

С учетом частичной уплаты задолженности в общей сумме 516 985 руб. по страховым взносам на страховую часть и 343 807 руб. по страховым взносам на накопительную часть, на сложившуюся задолженность в размере 1 241 748 руб. Фондом в соответствии со ст. 26 Закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» начислены пени за период с 21.04.2009г. по 26.06.2009г. в сумме 26345, 24  руб. - на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, 7014,32 рублей - на задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

В адрес общества Фондом направлено требование № 1375 от 26.06.2009 года    об уплате в добровольном порядке задолженности по страховым взносам за   2008 год и пени.

В связи с неуплатой ООО ЧОП «Кольчуга» задолженности по страховым взносам   и соответствующих сумм пени Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании сложившейся задолженности и соответствующей суммы пени.

Удовлетворяя заявленные требования,  суд   первой   инстанции  исходил  из   подтверждения материалами дела факта задолженности Общества по уплате страховых взносов   и наличия оснований для начисления   соответствующих сумм пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силу статьей 23, 24  указанного  Закона  для  уплаты  страховых  взносов   на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ст. 26 Закона).

В силу положений статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности,  проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы с учетом возложенной указанной статьей  обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, на заявителя.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов регулируется ст. 25.1 Закона №167-ФЗ.

Принятию  решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней предшествует направление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, если указанные в абзаце первом настоящего пункта лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Аналогичные правила установлены ст. 69 НК РФ, применяемые в силу положений ст. 2 Закона №167-ФЗ.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №5 от 28.02.2001г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»   в силу прямого указания закона соответствующая  процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

С учетом наличия в материалах дела реестра почтовых отправлений и списка отправляемых заказных писем (л.д.10,11), суд  апелляционной инстанции признает       соблюденным фондом досудебный порядок урегулирования спора.

В силу положений п. 4 ст. 69 НК РФ требование должно содержать в себе  сведения,   в частности, о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования; а также о мерах по взысканию  налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылки на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налога.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №5 от 28.02.2001 г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование спора о взыскании пеней состоит в указании в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Такое толкование норм   права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате пеней, имеет возможность четко определить, на каком основании и за какой период просрочки он должен уплатить пени.

Как следует из содержания Требования № 1375 от 26.06.2009 года, оно содержит указание на размер начисленных пени (26345,24 руб.  - пени, начисленные па задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, и 7014,32 - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии); основания взыскания недоимки (Федеральный закон  от 15.12.2001 №167-ФЗ); ставки пени по 03.02.2008-0,0334, с 04.02.2008 – 0, 0342, с 29.04.2008 – 0,0350, с 10.06.2008 – 0,0358, с 14.07.2008 – 0,0367, с 12.11.2008 – 0,04, с 01.12.2008 – 0,0433, с 24.04.2009 – 0,0417, с 14.05.2009 – 0,04, с 05.06.2009 – 0,0383); указание на задолженность, на которую начислены пени (задолженность за 2008 год: 980653 рублей - задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, 261095 рублей - задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии).

Кроме того, к требованию прилагался    расчёт    пени, на что имеется ссылка в самом требовании,  имеющийся в материалах дела, что позволило  страхователю его проверить и в случае своего несогласия представить свой расчёт. И в этой части признаются необоснованными доводы апелляционной жалобы о невозможности ответчика проверить правильность расчета размера пени, а равно об отсутствии в спорном требовании всех необходимых сведений.

Указывая на   отсутствие расчета пени и, соответственно, его неполучение, Общество, вместе с тем, в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ, доказательств неправомерности произведенного фондом расчета пени не представляет, собственный расчет пени, начисленной в соответствии с требованиями Закона №167-ФЗ, не приводит. 

При этом  требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, на что указал Президиум Высшего Арбитражного суда РФ в Информационном письме № 79 от 11 августа 2004 года, тогда как факт неуплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за   2008 год: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 980 653 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 261 095 руб. подтверждается материалами дела; Обществом размер недоимки не оспорен, в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела доказательства оплаты недоимки не представлены.

При изложенных обстоятельствах   оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на ответчика, оплачена при подаче.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                             

       П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Новосибирской области от 27 ноября  2009 года по делу №А45-21240/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                            Н.А.Усанина

Судьи                                                                                          Л.А.Колупаева

С.В.Кривошеина