Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 по делу n 07АП-1811/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск 

                                                                                                                           Дело №07АП-1811/10

«06» апреля 2010 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2010 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой,

судей: Е.А. Залевской, Т.А. Кулеш

при ведении протокола судебного заседания судьей М.Х. Музыкантовой

от заявителя: без участия (извещен).

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стройтехсмесь», г. Кемерово

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от  30 декабря 2009 года по делу №А27-24387/2009 (судья Обухова Г.П.)

по заявлению Государственного учреждения –  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе, Кемеровской области

к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехсмесь», г. Кемерово

о взыскании 175 099 руб. 64 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение -  Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе, Кемеровской области (далее - ГУ УПФР, Управление) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройтехсмесь» (далее – ООО «Стройтехсмесь», Общество) о взыскании с Общества страховых взносов на  обязательное пенсионное страхование за I полугодие 2009 года в сумме 175 909 руб. 64 коп. и пени 2 190 руб. 64 коп.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30 декабря 2009 года заявленные требования удовлетворены частично. С Общества взысканы страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 133617 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 39292 руб., пени в сумме 1485 руб. 62 коп. из них 6 на страховую часть трудовой пенсии -1148 руб.03 коп.. на накопительную часть трудовой пенсии -337 руб. 59 коп., всего -174394 руб. 62 коп. в доход Пенсионного фонда Российской Федерации и государственную пошлину в сумме 4987 руб. 89 коп. в доход Федерального бюджета. В остальной части в удовлетворении заявленных требований Управлению отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой,  в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции  отменить в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Подробно доводы подателя жалобы  изложены в апелляционной жалобе.

Отзыв в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Управлением на апелляционную жалобу не представлен. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (  часть 1 статьи 123 АПК РФ)), явку своих представителей  в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили.

В порядке частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в  отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта арбитражного суда первой инстанции проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, в полном объеме в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены  или  изменения решения суда    первой инстанции не  имеется.

            Как следует из материалов дела,

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон №167-ФЗ),  ООО «Стройтехсмесь» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию  как работодатель,  производящий выплаты физическим лицам.

В связи с наличием у Общества задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  за 1 полугодие 2009 года ГУ УПФР выставлено требование      №14986 от 04.09.2009 года  об уплате недоимки и пени в  общей сумме 175 099 руб. 64 коп., в срок до 24.09.2009 года.

Неисполнение требования в установленный срок явилось основанием в соответствии со  статьей 25 Закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для обращения ГУ УПФР с  заявлением в арбитражный суд о взыскании недоимки в сумме 172909 руб. и пени в  сумме 2 190 руб. 64 коп.

Частично удовлетворяя   заявленные ГУ УПФР требования,  суд  первой   инстанции  исходил из соблюдения фондом досудебного порядка урегулирования спора; непредставления Обществом доказательств приостановления операций по его счетам в банке.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы. при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В силу статьей 23, 24  указанного  Закона  для  уплаты  страховых  взносов   на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (статья 26 Закона).

Согласно расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2009 год, сумма платежей по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 133 617руб. и накопительную части трудовой пенсии составила 39 292 руб.

Размер недоимки подтвержден материалами дела, не оспорен Обществом и правомерно признан подлежащим взысканию судом первой инстанции в полном объеме, поскольку требование об уплате страховых взносов №14986 от 04.09.2009 года ООО «Стройтехсмесь» в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом №167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Требование №14986 от 04.09.2009 года содержит сведения о конкретных суммах задолженности за I полугодие 2009 года и указывает на начисление пеней именно на указанные суммы. Вместе с тем требование, как правильно указал суд первой инстанции, не содержит расчета пеней с указанием даты, начиная с которой начислены пени, ставки пеней, иные основания взыскания пени.

При проверке суммы пеней, указанных в требовании, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что  установленные в требовании суммы пеней не соответствуют правильному расчету, с учетом суммы задолженности, количества дней просрочки на дату выставления требования и действующих ставок рефинансирования.

Исходя из сумм задолженности за I полугодие 2009 года, установленных законом сроков уплаты страховых взносов за указанный период ( не позднее 11.08.2009г.), ставок пеней ( с 10.08.2009г. - 0,0358), количества просроченных дней (24 дня) на дату выставления требования, суммы пеней составляют: на страховую часть трудовой пенсии -1148 руб.                  03 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 337 руб. 59 коп., всего 1485руб. 62 коп.

Соответственно, с Общества правомерно  взыскана данная сумма пеней.    Судом первой инстанции, исследовав представленные в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, правомерно отклонил доводы Общества о выставлении инкассовых поручений на счета, поскольку ООО «Стройтехсмесь» не представило доказательства приостановления операций в банке, наложения ареста на имущество.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, выставление инкассовых поручений не является арестом счетов, так как в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были при остановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Доказательства приостановления операций в банке, наложения ареста на имущество Обществом не представлены,  а выставление инкассовых поручений не является арестом счетов.

В силу положений статья 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности,  проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы с учетом возложенной указанной статьей  обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, на заявителя.

 Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов регулируется статьей  25.1 Закона №167-ФЗ.

Принятию  решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней предшествует направление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, если указанные в абзаце первом настоящего пункта лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

 Аналогичные правила установлены статьей 69 НК РФ, применяемые в силу положений статьи 2 Закона №167-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 75 НК РФ установлено, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Арбитражный суд первой инстанции, исходя из представленных сторонами доказательств, правомерно сослался на недоказанность Обществом указанных обстоятельств, в силу которых по независящим от него причинам не имелось возможности погасить недоимку; выставленные налоговым органом инкассовые поручения, постановления о списании денежных средств таковыми доказательствами не являются; поскольку не относятся к  актам, указанным в пункте 3 статьи  75 НК РФ, принятие которых исключает возможность  начисления пени на сумму недоимки; решение о приостановлении операций №247 от 25.04.2008 года  в материалы дела не представлено.

В целом  доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.   

При