Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 по делу n 07АП-2435/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № 07АП-2435/10

09 апреля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Евросити-Нск»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 04 февраля 2010 года по делу № А45-26566/2009 (судья Чернова О.В.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Новосибирска

к Обществу с ограниченной ответственностью «Евросити-НСК»

третье лицо: ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе города Новосибирска (далее по тексту – Управление, УПФР) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Евросити-НСК» (далее по тексту - ООО «Евросити-Нск», Общество, страхователь, апеллянт) 656 949 рублей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года, в том числе 539 660 рублей страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 117 289 рублей страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, пени в размере 35 481, 15 рублей за период с 21.04.2009 года по 08.09.2009 года, из которых 29 146, 50 рублей начислены за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 6 334, 65 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.12.2009г. (л.д.37) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска (далее по тексту - налоговый орган).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.02.2010 года заявление Управления удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части взыскания пени, ООО «Евросити-НСК» обратилось в Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд  с  апелляционной  жалобой,  в  которой  просит состоявшийся судебный акт изменить в и отказать в части взыскания пени в сумме 35 481, 15 руб.  в связи неправильным применением судом  норм материального права, у Общества  отсутствовала возможность свободно распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами  в течение длительного периода , так как  были приостановлены операции по счетам в банке, в связи с чем,  пеня и в сумме 35 481, 15 руб. не подлежат взысканию в соответствии с п. 4 ст. 26 Закона №167-ФЗ,  ст. 75 НК РФ.

УПФР в представленном по делу отзыве (поступил в суд  07.04.2010г.)  возражает по доводам апелляционной жалобы, указав  на очередность исполнения платежей в Пенсионный Фонд РФ , которая предшествует налоговым платежам ( ст. 855 ГК РФ) , в связи с чем решение налогового органа о приостановлении операций страхователя в банке не препятствует заинтересованному лицу погасить образовавшуюся недоимку по страховым взносам за период с 01.10.208г. по 31.12.2008г. , судебным решением взысканы взносы за 4 квартал 2008г. (т.е. период с 01.10.2008г. по 31.12.2008г.), согласно представленной  справке операции по счету приостановлены с 27.02.2009г. по 16.11.2009г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ извещенные  о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд первой инстанции не обеспечили; Общество  в апелляционной жалобе  просит рассмотреть дело по существу в отсутствие его представителя.

В силу ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела в отсутствие надлежащим образом извещенных и неявившихся лиц, участвующих в деле, в связи с  чем, дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся материалам.

Общество обжалует решение суда первой инстанции только в части взыскания пени в общей сумме 35 481, 15 рублей.

Управление и налоговый орган не заявили каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой Обществом части.

На основании части 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом  в обжалуемой части, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на не, исследовав материалы дела,  суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Материалами дела подтверждено, ООО «Евросити-НСК» в соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2010г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон №167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно декларации по страховым взносам на ОПС за 4 квартал 2008г.  задолженность Общества по страховым взносам   составляет на страховую часть трудовой пенсии - 539 661 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 117 290 рублей.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2008г. Управлением в соответствии со ст. 26 Закона №167-ФЗ Управлением начислены пени за период с 21.04.2009г. по 10.08.2009г. в сумме 35 481, 15 руб., из которых 29 146, 50 рублей начислены на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 6 334, 65 рублей - на страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

В адрес ООО «Евросити-НСК» выставлено требование №1456 от 08.09.2009 года об уплате задолженности по страховым взносам и пени с установлением срока для добровольного исполнения до 26.09.2009 г. (л.д. 7).

Неисполнение требования Управления об уплате задолженности явилось основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что размер взыскиваемой задолженности Управлением доказан и подтвержден материалами дела;  расчет пени за период с 21.04.2009г. по 10.08.2009г.  в размере 35 481,15 руб. признан правомерным.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными, исходя из следующего.

В силу статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Закона № 167-ФЗ для уплаты взносов по пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Согласно статье 24 Закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Наличие задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года в сумме 656 949 рублей подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Вышеуказанными нормами предусмотрен механизм ежемесячной авансовой уплаты страховых взносов, со сроком уплаты не позднее 15 числа следующего месяца. В то же время предусмотрен и срок для уплаты платежей применительно к отчетным (1 квартал, полугодие, 9 месяцев) и расчетным периодам. При этом суммы страховых взносов, подлежащие уплате за полугодие, 9 месяцев и год, содержат в себе суммы, не уплаченные за предыдущие отчетные периоды в рамках расчетного года, так как база для начисления страховых взносов всегда определятся с начала отчетного периода, включая текущий отчетный период.

Поскольку срок уплаты страховых взносов установлен не только применительно к расчетному, но и применительно к отчетным периодам, право на начисление пеней за просрочку уплаты страховых взносов возникает по истечении срока уплаты страховых взносов за каждый отчетный период.

Таким образом, при неуплате в течение расчетного года страховых взносов правомерно начисление пени на суммы долга по отчетным периодам со сроков, установленных для их уплаты независимо от того, за какой отчетный период производится взыскание.

В пункте 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» также указано, что пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование могут начисляться только по итогам отчетного периода, а не по окончании месяца.

При расчете пени Управлением не применялись сроки уплаты, установленные для ежемесячных авансовых платежей (15 число следующего месяца) применительно к ежемесячным суммам.

Апелляционный суд отклоняет ссылку Общества на пункт 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ как на основание освобождения его от уплаты пеней.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

В абзаце 2 пункта 3 статьи 75 НК РФ указано, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Для применения абзаца 2 пункта 3 статьи 75 НК РФ необходима прямая связь между вынесением налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (наложением ареста на имущество налогоплательщика) и невозможностью погашения налогоплательщиком недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, что следует из решений Инспекции о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке о приостановлении  всех расходных операций по счету налогоплательщика – организации в банке  Новосибирского филиала ОАО «Банк Москвы»  за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации  предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Однако названное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

К таким операциям в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в том числе, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования.

Следовательно, приостановление операций по счетам Общества не препятствовало своевременному исполнению обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Суд первой инстанции правомерно сослался на непредставление Обществом доказательств того, что приостановление налоговым органом операций по счетам в банках, имеющимся у Общества, препятствовало ему исполнить обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ООО «Евросити-НСК» пени в сумме 35 481, 15 рублей.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции  в обжалуемой части; сам факт наличия у УПФР оснований для начисления пени, размер пени, Обществом не оспаривается; указывается лишь на невозможность свободно распоряжаться  денежными средствами, которая документально не подтверждена с учетом того, что страховые взносы за 4 квартал 2008г. подлежали уплате до 15.01.2010г., согласно представленной справке операции по счету в банке были приостановлены с 27.02.2009г.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя, уплачены им в полном объеме.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04 февраля 2010 года по делу №А45-26566/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Евросити-НСК» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                              Н.А. Усанина

Судьи                                                                                                            Л.А.Колупаева

С.В.Кривошеина