Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 по делу n 07АП-2826/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

анализа норм лесного законодательства следует, что суть переоформления заключается не в изменении старых договоров, а в заключении новых договоров в зависимости от вида использования лесов с учетом требований Лесного кодекса РФ.

В связи с изложенными обстоятельствами и с учетом приведенных норм права апелляционный суд считает, что срок договора аренды лесного участка не может исчисляться  с   учетом     срока      действия     расторгнутого договора аренды участка лесного фонда.

Данный вывод суда апелляционной инстанции подтверждается Определение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 07.09.2009  № ВАС-109296/09.

Кроме того, в пункте 7.1 проекта договора аренды указано, что срок действия настоящего договора устанавливается с момента государственной регистрации до 09.08.2016 года.

Поскольку  проект  договора  датирован 21.09.2009 и его регистрация не может быть произведена ранее указанной даты, установление срока договора согласно пункту  7.1, т.е.  изначально менее 10 лет, противоречит статье  72 ЛК РФ.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о законности решения Департамента в части  указания в качестве даты окончания срока действия договора - 09.08.2016 является неправомерным.

Вывод суда первой инстанции в данной части являются ошибочными, как основанные на неверном толковании закона.

Ссылка Департамента о том, что данные действия не нарушают права и законные интересы заявителя, также не принимается апелляционным судом, поскольку установление сокращенного срока действия договора аренды противоречит статье 72 ЛК РФ и пункту 8 Порядка и препятствует обществу в осуществлении его хозяйственной деятельности, неправомерно ограничивая его право использовать участок в культурно-оздоровительных и спортивных     целях     в     течение      минимального    срока,      установленного   законом (10 лет).

Заявитель избрал такой способ защиты нарушенных прав как обжалование решения государственного органа в части.

Исходя из предмета спора и его субъектного состава, дело рассматривается судом в порядке главы 24 АПК РФ.

Вывод суда первой инстанции о том, что дело подлежало рассмотрению в порядке главы 13 АПК РФ является неправомерным, поскольку форму обращения в арбитражный суд (ч. 4 ст. 4 АПК РФ) избирает заявитель.

Учитывая, что спорные отношения одновременно носят и гражданско-правовой и публичный характер (в основу спора положен договор аренды лесного участка, заключаемый с исполнительным органом государственной власти), оба способа защиты (подача искового заявления и оспаривание действий госоргана) могли быть избраны заявителем для восстановления нарушенного права.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение Департамента принято с соблюдением закона, нельзя признать обоснованным.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате  государственной пошлины по первой инстанции в размере 2 000 рублей, по апелляционной инстанции в размере 2 000 рублей, подлежат взысканию с Департамента лесного хозяйства  Новосибирской области в пользу Закрытого акционерного общества Коммерческая фирма «Краснообск».

Руководствуясь статьями  110, 156,  пунктом 2 статьи 269, частью  2 статьи 270, статьёй 271 АПК РФ, Седьмой арбитражный  апелляционной  суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Новосибирской области от 12.02.2010 года делу №А45-29060/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным Решение Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области № 69 от 15.09.2009 г. «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка» в части определения срока договора аренды лесного участка.

Обязать Департамент лесного хозяйства Новосибирской области  (ОГРН 1105406000798, ИНН 5406558540) внести изменения в Решение № 69 от 15.09.2009 г. «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка» в части определения срока договора аренды лесного участка, установив срок аренды в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Департамента лесного хозяйства Новосибирской области  (ОГРН 1105406000798, ИНН 5406558540) судебные расходы по оплате государственной пошлины в пользу Закрытого акционерного общества Коммерческая фирма «Краснообск» в размере 4000 (Четыре тысячи)  рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Колупаева Л. А.

Судьи:

Журавлёва В.А.

Кривошеина С.В.