Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n  07АП-1923/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

деятельности, в том числе активами (стоимостью имущества, в том числе строящегося Объекта) и др., а сумма штрафа должна оцениваться в сравнении со стоимостью деятельности, в связи с незаконным производством которой он назначен, и характером допущенного нарушения.

Финансовое и имущественное положение Общества оценено судом с учетом ука­занных обстоятельств.

Апелляционный суд также учитывает, что документы, подтверждающие объем выручки предприятия в суд первой инстанции не предъявлялись.

В соответствии с ч.2 ст.268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой ин­станции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В жалобе Общество такие причины не указывает и не обосновывает, поэтому при­лагаемая к жалобе бухгалтерская отчетность заявителя за 2008-2009 гг. не может быть принята во внимание.

Довод о том, что Общество приняло меры по соблюдению требований законо­дательства, не подтверждается материалами дела.

Состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, образует деятельность по строительству Объекта без соответствующего разрешения. Общество имело возможность остановить строительство до получения такого разрешения, но не сделало этого ни на момент обнаружения правонарушения, ни на момент рассмотрения дела.

Действия, направленные на получение разрешения на строительство, без приостановления  самого незаконного строительства, не являются достаточными и тем более, исчер­пывающими мерами к прекращению правонарушения, в связи с чем, не могут быть учте­ны, как смягчающие ответственность Общества обстоятельства.

Частями 6 и 7 статьи 210, частью 6 статьи 268 АПК РФ определен порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов и пределы рассмотрения дела в порядке апелляционного производства.

Данные нормы устанавливают, что арбитражный суд не связан основаниями и предметом заявленных требований. Проверка решения административного органа осуществляется судом первой инстанции в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверяет соблюдение судом первой инстанции процессуальных норм.

В соответствии с требованиями частью 6, частью 7 статьи 210 АПК РФ, судом первой инстанции  проверено оспариваемое решение в полном объеме и обоснованно сделан вывод о правомерности привлечения ООО «Биотек-Ланч» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу решения и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется. 

    Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, так как в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

    Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Решение  Арбитражного  суда  Алтайского края   от   25 января 2010 года по делу

№ А03-17377/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

    Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.                      

            Председательствующий                                                                 В.А. Журавлева

Судьи                                                                                          Л.А. Колупаева

С.В. Кривошеина