Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n 07АП-2033/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП-2033/10

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т. А. Кулеш

судей:                                Л.И. Ждановой

                                           А.В. Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.М. Казариным,

при участии:

от заявителя:  без участия, извещено,

от заинтересованного лица: без участия, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области

на решение арбитражного суда Новосибирской области от 15.01.2010 года по делу № А45-28065/2009 (судья О. М. Васютина)

по заявлению закрытого акционерного общества «Кукаринское» к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Кукаринское» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция) от 25.09.2009 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 15.01.2010 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обжаловала его в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда отменить и принять по делу  новый судебный акт, мотивируя тем, что в представленном Обществом ликвидационном балансе содержатся недостоверные сведения об отсутствии задолженности.

В отзыве на жалобу Общество считает апелляционную жалобу Инспекции не подлежащей удовлетворению, поскольку требования налогового органа считаются погашенными в силу пункта 6 статьи 64 Гражданского кодекса РФ.

Инспекция и Общество, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей данных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

28.06.2006  г. общим собранием акционеров ЗАО «Кукаринское» принято решение о ликвидации Общества, назначена ликвидационная комиссия.

07.07.2006 г. налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица, 13.07.2006г. – о формировании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора.

Объявление о ликвидации ЗАО «Кукаринское» размещено в газете «Вестник государственной регистрации» от 12.07.2006г. № 27 (78), кредиторам предоставлено два месяца с момента публикации объявления для предъявления своих требований.

07.11.2006 г. налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества Общества для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, она дважды обращалась в арбитражный суд с заявлением о признании ЗАО «Кукаринское» несостоятельным (банкротом).

Решениями от 09.04.2007 г., от 24.03.2008 г. по делам № А45-19723/06-48/350 и А45-13613/2007 арбитражным судом Новосибирской области отказано в удовлетворении заявлений.

12.08.2009 г. Обществом составлен ликвидационный баланс.

18.09.2009 г. налоговому органу представлены документы для государственной регистрации ликвидации Общества.

Решением Инспекции от 25.09.2009 г. Обществу отказано в государственной регистрации ликвидации. Основанием к отказу послужило непредставление определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов – ликвидационного баланса.

Общество, не согласившись с таким отказом, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, исходил из того, что представленные Обществом документы соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ, а ликвидационный баланс Общества не содержит недостоверных сведений.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняет доводы жалобы, при этом исходит из следующего.

 В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 В предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц входят следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным законом необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Из материалов дела следует, что на государственную регистрацию Общества в связи с его ликвидацией заявителем представлены все необходимые документы.

  Довод апелляционной жалобы о том, что в представленном Обществом ликвидационном балансе сведения об отсутствии задолженности не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             

Материалами дела подтверждено, что объявление о ликвидации ЗАО «Кукаринское» размещено в газете «Вестник государственной регистрации» от 12.07.2006г. № 27 (78), кредиторам предоставлено два месяца с момента публикации объявления для предъявления своих требований.

Согласно пункту 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Инспекция 24.07.2006 г. предъявила в ликвидационную комиссию ЗАО «Кукаринское» требование о включении ее требований в реестр кредиторов.

По окончании срока предъявления требований составлен промежуточный ликвидационный баланс по состоянию на 01.10.2006 г. с включенным в него требованием Инспекции.

07.11.2006 г. налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В силу пункта 3 статьи 63 ГК РФ, если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Из материалов дела следует, что в связи с недостатком денежных средств имущество ЗАО «Кукаринское» было реализовано ликвидационной комиссией на открытых торгах в соответствии с требованием законодательства.

Вырученных от реализации имущества средств также оказалось недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, что подтверждается отчетом № 045-08-0 об оценке имущества ЗАО «Кукаринское», платежными документами, подтверждающими поступление на расчетный счет денежных средств и их расход.

В связи с чем, на основании пункта 6 статьи 64 ГК РФ все оставшиеся требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными.

Таким образом, ликвидационный баланс Общества, представленный на государственную регистрацию ликвидации юридического лица и не содержащий сведений о наличии задолженности перед кредиторами, не может быть признан недостоверным.

При таких обстоятельствах является несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что ликвидационный баланс Общества считается непредставленным.

Поскольку Обществом были выполнены требования законодательства относительно порядка ликвидации юридического лица и в Инспекцию были представлены все необходимые в соответствии с Законом № 129-ФЗ документы, у Инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации ЗАО «Кукаринское» в связи с его ликвидацией.

Принимая во внимание, что выводы арбитражного суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 15.01.2010 года по делу № А45-28065/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Новосибирской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                              Т. А. Кулеш

         Судьи                                                                                                             Л.И. Жданова

                                                                                                                                А.В. Солодилов