Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2010 по делу n 07АП-2490/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                       Дело № 07АП- 2490/10

28 апреля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2010г. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Кривошеиной С.В.

при участии: Веселковой С.В., доверенность от 13.07.2009 г.; Кошелевой Т.В., доверенность от 26.01.2010 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Кемеровской таможни Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления, г. Кемерово

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 05 февраля 2010 года по делу № А27-24044/2009 (судья Обухова Г.П.)

по заявлению Закрытого акционерного общества «Стройсервис», г. Кемерово 

к  Кемеровской таможне Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления, г. Кемерово

о взыскании 44 946,50 руб. процентов за нарушение установленного законом срока возврата суммы излишне уплаченных таможенных сборов

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Стройсервис» (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Кемеровской таможне Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления (далее по тексту - Таможня, ответчик) о  взыскании 44 946,50 руб. процентов за нарушение установленного законом срока возврата суммы излишне уплаченных таможенных сборов.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.02.2010 года заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме. С Таможни в пользу Общества взыскано 44 946,50 руб. процентов за нарушение установленного законом срока возврата суммы излишне уплаченных таможенных сборов.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.02.2010 года отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, в том числе по следующим основаниям:

- неправильное применение судом норм материального права: ст. 355 ТК РФ, так как при периодическом временном декларировании имеет место подача в соответствии с законом двух таможенных деклараций, которые возможно и образуют единую таможенную процедуру временного периодического декларирования, но являются самостоятельными таможенными операциями; поскольку законодатель определяет процедуру уплаты данного таможенного сбора во взаимосвязи с декларированием товара, постольку таможенный сбор должен уплачиваться по числу поданных таможенных деклараций; для возврата излишне уплаченных таможенных платежей Кемеровской таможней не установлен факт из излишней уплаты; отсутствуют основания для взыскания процентов ввиду своевременного исполнения обязанности по перечислению излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку решен7ие о возврате таких платежей принято на основании постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010г.; ст. 333.37 НК РФ, так как судом неправомерно взыскана с таможенного органа сумма государственной пошлины.

Подробно доводы Кемеровской таможни изложены в апелляционной жалобе.

Общество в порядке ст. 262 АПК РФ в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Кемеровской таможни - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании апелляционной инстанции стороны доводы жалобы и отзыва поддержали.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.02.2010 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с декабря 2006 года и по февраль 2009 года Общество осуществляло декларирование экспортируемых товаров путем оформления периодических деклараций. Декларирование осуществлялось в два этапа: первый этап – оформление временных периодических деклараций, второй – оформление полных периодических деклараций. При этом, при оформлении полных периодических деклараций Обществом было уплачено 964 000 руб. сборов за таможенное оформление товара, вывоз которого ранее в том же размере был оплачен при подаче временных периодических деклараций.

08.07.2009 года Общество обратилось в Таможню с заявлением о возврате денежных средств в размере 964 000 руб., являющихся, по мнению Общества, излишне уплаченными таможенными сборами при оформлении полных таможенных деклараций.

Письмом от 15.07.2009 года № 09-32/8199 Таможня указала, что правовые основания для возврата сборов за таможенное оформление при применении процедуры временного периодического декларирования отсутствуют.

Решением суда от 26.10.2009 г., оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 г. по делу № А 27-12200/2009, таможенный сбор в сумме 964000 руб. фактически уплаченный за таможенное оформление товаров при подаче полных таможенных деклараций признан излишне уплаченным, а действия Кемеровской таможни, выразившиеся в отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных сборов, незаконными.

Пунктами 1-4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации определено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 9 названной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей в размере указанной задолженности. В указанном случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Иных оснований, препятствующих возврату излишне уплаченных таможенных платежей, Таможенный кодекс не предусматривает.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно указал, что право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Из материалов дела усматривается, что решением суда по делу № А27- 12200/2009 установлен факт излишней уплаты таможенного сбора при оформлении полных таможенных деклараций в сумме 964000 руб., факт отсутствия задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, отказ произвести возврат излишне уплаченных таможенных сборов признан незаконным.

Судом первой инстанции также правильно установлено, что общество обратилось с заявлением о возврате в пределах трехлетнего срока, установленного статьей 355 ТК РФ.

Как следует из материалов дела, излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 964000 руб. до настоящего времени обществу не возвращены.

При таких обстоятельствах апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о правомерности требования заявителя о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов.

Не принимаются доводы Кемеровской таможни, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что возврат должен быть произведен в порядке исполнения судебного акта, а не в результате признания факта излишней уплаты сумм таможенных платежей, и срок необходимо исчислять с даты принятия постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда, как необоснованные и противоречащие действующему законодательству.

Статьей 355 ТК РФ установлен общий срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, который начинает течь с даты подачи заявления о возврате. Какие-либо исключения из данного правила Таможенным кодексом РФ не установлены.

Законность требований плательщика о возврате излишне уплаченных таможенных платежей вытекает из закона и может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Не принятие таможенным органом в установленный статьей 355 ТК РФ срок решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, либо отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, не лишает плательщика возможности требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будут признаны факт их излишней уплаты и незаконность отказа в возврате данных таможенных платежей.

Расчет процентов апелляционным судом проверен, проценты с 09.08.2009 г. по 31.01.2009 г. в сумме 44946 руб.50 коп. начислены правомерно, процентная ставка применена правильно.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ к судебным расходам относится государственная пошлина, уплаченная стороной.

Суд, взыскивая с ответчика уплаченную заявителем в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по ее уплате в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Таким образом, освобождение государственного органа от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, не влечет за собой отказ в возмещении судебных расходов, понесенной стороной, в пользу которой принят судебный акт, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о возмещении ответчиком Обществу государственной пошлины в размере 927 руб. является обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05 февраля 2010 года по делу № А27-24044/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                           В.А. Журавлева

Судьи:                                                                                                     Л.А. Колупаева

                                                                                                     С.В. Кривошеина