Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2010 по делу n 07АП-2543/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № 07АП-2543/10

«29» апреля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля  2010 г.

Полный текст постановления изготовлен  29 апреля  2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Кривошеиной С.В.

судей: Журавлевой В.А., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: без участия,

от заинтересованного лица: Наумова В.А. по доверенности от 18.09.2009 (на 1 год), 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.02.2010 по делу №А27-25682/2009 (судья Власов В.В.) по заявлению Воробьева Валерия Викторовича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев Валерий Викторович обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее – ИФНС по г. Кемерово, регистрирующий орган) № 988 от 16.11.2009 об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью «Гут» (далее – ООО «Гут») и обязании зарегистрировать ООО «Гут» с 17.11.2009.

Решением от 03.02.2010 суд признал недействительным оспариваемое решение и обязал ИФНС по г. Кемерово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и осуществить государственную регистрацию ООО «Гут» в установленном законом порядке.

Не согласившись с указанным решением, ИФНС по г. Кемерово обратилась с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

            В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что заявитель предоставил в регистрирующий орган недостоверные сведения в связи с применением ненадлежащего кода ОКВЭД, вследствие чего заявление считается не представленным в регистрирующий орган, это в силу статьи 23 Закона № 129-ФЗ влечет за собой отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с непредставлением в регистрирующий орган определенных Законом документов; неправильное указание заявителем кода ОКВЭД не соответствует целям деятельности общества, указанным в учредительных документах, следовательно, в случае исполнения регистрирующим органом судебного акта по данному делу в государственный реестр будут внесены недостоверные сведения в части кода ОКВЭД 90.03, что противоречит пп. «П» п. 1 и п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ.

            Воробьев Валерий Викторович надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

            Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя заявителя.  

            В судебном заседании представитель регистрирующего органа, указывая на незаконность решения суда первой инстанции, настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ИФНС по г. Кемерово, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

            Из материалов дела следует, что 05.11.2009 Воробьевым Валерием Викторовичем принято решение об учреждении ООО «Гут», утвержден устав общества.

Заявление о государственной регистрации юридического лица установленной формы с приложенными к нему документами были переданы для регистрации в ИФНС по г. Кемерово 09.11.2009.

   16.11.2009 ИФНС по г. Кемерово вынесено решение № 988, в соответствии с которым на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Воробьеву В. В.  отказано в государственной регистрации юридического лица в связи с тем, что код ОКВЭД – 90.03, указанный в заявлении не соответствует применяемому классификатору.

            Не согласившись с вышеуказанным решением, Воробьев В. В. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

            Удовлетворяя требования Воробьева В.В., суд первой инстанции указал, что у ИФНС по г. Кемерово отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.

            Седьмой арбитражный апелляционный суд  поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.             

            Порядок государственной регистрации юридических лиц установлен Федеральным законом от 08.08.2001   № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Согласно статьи 12 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации создаваемого юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Как следует из расписки в получении документов, представляемых заявителем в регистрирующий орган (л.д. 12) Воробьев В.В. представил на государственную регистрацию полный пакет документов, а именно: заявление по форме № 11001, Устав от 05.11.2009, протокол № 1 от 05.11.2009, договор об учреждении, акт № 1 от 05.11.2009, акт № 2 от 05.11.2009, гарантийное письмо от 05.11.2009, квитанцию об оплате государственной пошлины от 05.11.2009, доверенность от 05.11.2009.

   Отказ в государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

   Основанием для отказа Воробьеву В.В. в государственной регистрации юридического лица послужил вывод ИФНС по г. Кемерово о том, что в представленном заявлении по форме № Р11001, в листе «М» неверно был указан код ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности), в связи с чем, указанный документ не может считаться поданным, как соответствующий требованиям, предъявляемым к его заполнению.

   Ссылаясь на неправомерность вывода регистрирующего органа, суд первой инстанции правомерно указал, что заявление о государственной регистрации оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

            Как следует из подпункта «п» пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц в числе сведений о юридическом лице должны содержаться коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Форма № Р11001 заявления о государственной регистрации юридического лица при его создании утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». На листе М формы № Р11001 указываются сведения о видах экономической деятельности: код по ОКВЭД и наименование вида деятельности.

Материалами дела подтверждается, что Воробьев В.В. представил в Инспекцию заявление по форме № Р11001, на листе М которого указан код 90.03 «Уборка территории,  восстановление после загрязнения и аналогичная деятельность».

Вид экономической деятельности определен заявителем в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), утвержденным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 № 329-ст.

Данный классификатор введен в действие 01.01.2008 на период до 01.01.2011 без отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1).

Законодательного запрета на возможность использования указанных в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) кодов видов экономической деятельности при заполнении заявления о государственной регистрации юридического лица при создании не установлено.

   При таких обстоятельствах суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, сделали правильный вывод об указании Воробьевым В.В. в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании (форма № Р11001) достоверных сведении о виде экономической деятельности, который соответствует видам деятельности, указанным в уставе организации.

   Учитывая, что заявление о государственной регистрации соответствует требованиям действующего законодательства, у ИФНС по г. Кемерово отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации.

   Таким образом, как обоснованно отметил суд первой инстанции, решение об отказе в государственной регистрации не соответствует статьям 12, 23 Закона № 129-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК, для признания решения недействительным.     

            При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 156, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.02.2010 по делу № А27-25682/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.          

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                      С. В. Кривошеина

   Судьи                                                                                     В. А. Журавлева

                                                                                                  Л. А. Колупаева