Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2010 по делу n А45-20890/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                            Дело № 07АП-2151/10 (А45-20890/2009)

07.05.2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2010 года

В полном объеме постановление изготовлено 07 мая 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                             О.Б. Нагишевой

судей:                                                            М.Ю. Кайгородовой

                                                                       Е.Г. Шатохиной

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии:

от истца: Нестеренко И.В. по доверенности №ТЦФТОЮ-11/9 от 04.02.2010г.

от ответчика: не явились (извещены)

от третьего лица: Григорьев О.Н. по доверенности №9 от 09.02.2008г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Сибпромжелдортранс»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.01.2010г.

по делу № А45-20890/2009 (судья Уколов А.А.)

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Западно-Сибирской железной дороги, г. Новосибирск

к открытому акционерному обществу «Сибпромжелдортранс», г. Новосибирск

третье лицо:

ОАО энергетики и электрофикации «Новосибирскэнерго»

о взыскании 1 969 213,74 платы за пользование вагонами и 292 200 руб. штрафа за задержку вагонов

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице «Западно-Сибирской железной дороги» - филиал ОАО «РЖД» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сибпромжелдортранс» (далее – ОАО «СПЖТ», ответчик) о взыскании 1 969 213,74 платы за пользование вагонами и 292 200 руб. штрафа за задержку вагонов.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.01.2010г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО «СПЖТ» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить в части взыскания платы за пользование вагонами, начисленной по актам общей формы. В обоснование жалобы ответчик указал, что истцом не доказано, что вагоны, которые простаивали на путях общего пользования, принадлежат на праве собственности (ином праве) именно ОАО «РЖД», следовательно ОАО «РЖД» не доказало право на взыскание платы за пользование вагонами.

Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, указав, что собственность вагонов указана в предоставленных в материалы дела ведомостях подачи и уборки вагонов, в которых  под указанным номером вагона проставлено «СОБ» или «ЖДА».

В отзыве третье лицо указывает, что вагоны, перечисленные в актах общей формы, не принадлежат ни грузополучателю (ОАО «Новосибирскэнерго») ни ветвевладельцу (ОАО «СПЖТ»), также указанные вагоны не арендованы грузополучателем либо ветвевладельцем у ОАО «РЖД». Кроме этого, ни ответчик, ни третье лицо не имеют с истцом договоренности, согласно которой они обязаны вносить плату за пользование вагонами принадлежащим иным лицам.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица просит решение изменить, отказать в части взыскания 159 106,72 руб., в остальной части решение оставить без изменения.

Представитель истца просила в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Учитывая, что ответчик не согласен с решением суда лишь в части удовлетворения требований о взыскания платы за пользование вагонами и не обжалует решение в части взыскании штрафных санкций, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 20.01.2010г., суд апелляционной инстанции считает решение подлежащим изменению в обжалуемой части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 20.07.2002г. между сторонами действует договор, связанный с эксплуатацией комплекса железнодорожных подъездных путей, примыкающих к станции Новосибирск-Западный Западно-Сибирской железной дороги № 10/Н, заключенный на основании статьи 56 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Параграфом 20 указанного договора предусмотрены платежи (сборы и платы), которые владелец подъездных путей обязан уплачивать железной дороге.

В соответствии с параграфом 19 договора № 10/Н ответчик уплачивает истцу плату за пользование вагонами, прибывающими как в адрес ответчика, так и в адрес его контрагентов, по ставкам Тарифного руководства № 2 с учетом повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации. Эти платы вносятся ответчиком централизованно через ТехПД.

В марте 2009 года на подъездных путях ОАО «СПЖТ» при станции Новосибирск-Западный Западно-Сибирской железной дороги были произведены операции по подаче и уборке вагонов, приходящих в адрес контрагентов ответчика по договору, связанному с эксплуатацией железнодорожного подъездного пути необщего пользования по договору № 10/Н от 20.07.2002г.

Между истцом и ответчиком заключен договор о порядке расчетов № 05/0114 от 07.03.2005г., в соответствии с которым ответчику был открыт лицевой счет в Новосибирском РАФТО, соответствующий семизначной справке централизованного расчета ТехПД № 8980780, по условиям которого ответчик обязался своевременно вносить перевозчику предусмотренные договором и законодательством платы, сборы и штрафы.

Инструкцией по ведению станционной коммерческой отчетности, а также параграфом 17 договора № 10/Н установлено, что учет времени нахождения вагонов на железнодорожном подъездном пути ответчика осуществляется номерным способом по ведомостям подачи и уборки вагонов формы ГУ-46, ГУ-46ВЦ.

В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, Тарифным руководством № 2 и представленным документам плата за пользование вагонами составила по ведомостям подачи и уборки вагонов – 1 969 213,74 руб. (в том числе НДС-18%).

Согласно дополнительному соглашению от 19.05.2003г. к договору № 10/Н за задержку вагонов, принадлежащих дороге, под погрузкой и выгрузкой, более чем на 24 часа, по истечении технологического срока оборота вагонов, владелец несет ответственность перед дорогой, в соответствии со статьями 99, 100 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации. Оплата штрафа в соответствии с заключенным дополнительным соглашением к договору № 10/Н производится через лицевой счет в ТехПД.

Факт задержки вагонов сверх технологического времени оборота вагонов зафиксирован в актах обшей формы и отражен в ведомостях подачи и уборки вагонов.

В связи с неоплатой ответчиком за пользование вагонами и штрафа за задержку вагонов в добровольном порядке, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил из того, что требования истца подтверждены представленными в материалы дела актами общей формы, ответчиком не представлено доказательств оплаты за пользование вагонами.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда сделаны по неполно установленным обстоятельствам дела, так как плата за пользование вагонами взыскана за вагоны как принадлежащие истцу, так и не принадлежащие ему.

Статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации установлено, что за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей не общего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Плата за пользование вагонами, контейнерами, рассчитанная в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, может быть взыскана в пользу железной дороги при условии принадлежности ей вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге.

Исходя из статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» ОАО «РЖД» относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

В силу пункта 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002г. № 35/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве.

Устав железнодорожного транспорта определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Тарифное руководство № 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Из буквального толкования статьи 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации не следует, что данная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими ОАО «РЖД», за время нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования.

Договором № 10/Н от 20.07.2002 не предусмотрено взимание платы за пользование вагонами, не принадлежащими железной дороге, во время их нахождения на путях общего пользования в ожидании приема владельцем пути необщего пользования и не определен размер такой платы.

В связи с этим взыскание судом платы за пользование вагонами, не принадлежащими ОАО «РЖД», является неправомерным.

При названных обстоятельствах, решение суда первой инстанции от 20.01.2010г. подлежит изменению в части взыскания 159 106,72 руб. платы за пользование вагонами в виду невозможности применения в данном случае Тарифного руководства №2, а апелляционная жалоба в обжалуемой части подлежит удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. В связи с чем суд апелляционной инстанции изменяет решение суда первой инстанции и в части распределения судебных расходов.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 110, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.01.2010г. по делу №А45-20890/2009 в обжалуемой части и в части распределения судебных расходов по иску изменить.

Взыскать с ОАО «Сибпромжелдортранс» в пользу ОАО «РЖД» 1 810 107,02 руб. платы за пользование вагонами.

Во взыскании с ОАО «Сибпромжелдортранс» в пользу ОАО «РЖД» 159 106,72 руб. платы за пользование вагонами отказать.

Взыскать с ОАО «Сибпромжелдортранс» в пользу ОАО «РЖД» государственную пошлину по иску в сумме 20 550,54 руб.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу ОАО «Сибпромжелдортранс» государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 2 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                          О.Б. Нагишева

Судьи                                                                                                        М.Ю. Кайгородова

                                                                                                                   Е.Г. Шатохина