Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n 07АП-3575/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                              Дело № 07АП-3575/10

11 мая 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая  2010г.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Бородулиной И.И., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 02 марта 2010 по делу №А45-29667/2009 (судья Морковская Л.М.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) и в г. Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области

к закрытому акционерному обществу «Гроспирон-М»

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

         Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Искитиме и Искитимском районе Новосибирской области (далее - УПФР, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с закрытое акционерное общество «Гроспирон-М» (далее- ЗАО «Гроспирон-М», общество) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 на страховую часть трудовой пенсии в сумме 386 354 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 144 751 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 20 521,16 руб., на накопительную часть трудовой пенсии  в сумме 6 866,98 руб.

          Решением от 02.03.2010 завяленные требования удовлетворены частично, с ЗАО «Гроспирон-М» в доход соответствующего бюджета взысканы страховые взносы на страховую часть пенсии в размере 386 354 руб. и соответствующие суммы пени в размере 10 299, 02 руб., страховые взносы на накопительную часть пенсии в размере 1444 751 руб. и соответствующие пени в размере 3858, 63 руб., в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом в части отказа во взыскании пени в размере 13 230, 49 руб., в том числе на страховую часть пенсии в сумме 10222, 14 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 3008, 35  руб.,  УПФР в г. Искитиме и Искитимском районе обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований  в полном объеме по основаниям не принятия судом  дополнений к заявлению от 26.01.2010г.

Лица, участвующие в деле, извещенные в порядке ст. 122, ст. 123 АПК РФ явку своих представителей, ЗАО «Гроспирон-М» по последнему известному суду месту нахождения, в суде апелляционной инстанции не явились, что в силу ч. 1 ст. 266, ч. 1, ч. 3 ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, по имеющимся в деле материалам.

Проверив материалы дела в порядке части  5 статьи 268 АПК РФ , в обжалуемой подателем апелляционной части, возражений от общества на удовлетворенную часть требований не заявлено, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2010г.  подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ), закрытое акционерное общество «Гроспирон-М» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация.

Согласно расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, общая сумма за­долженности на страховую и накопительную части трудовой пенсии за 1 квартал 2009г. у ЗАО «Гроспирон-М» составила 531 105 руб., за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени в размере 27 388,14 руб. за период с 14.05.2009 по 21.07.2009.

          23.07.2009 в адрес ЗАО «Гроспирон-М» направлено требование об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 21.07.2009 №660 с установлением добровольного срока для исполнения  требования  до 10.08.2009 по погашению  имеющейся задолженности.

Неисполнение требования в установленный срок явилось основанием для обращения  УПФР в г.Искитиме и Искитимском районе с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя частично заявленные  Фондом требования, суд первой  инстанции исходил из документального подтверждения факта наличия задолженности по страховым взносам в общей сумме 531 105 руб.; начисления пени в общей сумме 14 157, 65 руб.; в части пени в общей сумме 13 230, 49 руб. в удовлетворении заявленных  требований отказано в связи с отсутствие в требовании указания суммы недоимки , на которую начислены пени в сумме 13 230, 49 руб., не доказанности фондом факта образования задолженности за иные периоды, не представления расчета задолженности и пени.

В силу ст. 14 Закона №167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 24 Закона №167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей  по страховым взносам. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате в бюджет , определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на плату со счетов страхователя на счета работников, но не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным.

Не исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемой в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Статьей 25 названного Закона не регламентирована процедура взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, за исключением указания на судебный порядок, поэтому с учетом положения статьи 2 Закона подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком  (пункт 4  статьи 69 НК РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда в пункте 19 Постановления от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что требование об уплате пени должно содержать сведения о размере недоимки, дате, с которой начинают начисляться пени (установленный законодательством срок уплаты налога), и ставке пени.

Из представленного в материалы дела требования №660 (л.д. 6-7)  следует, указание на начисление пени в общей сумме  20 521, 16 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 6866, 98 руб. на накопительную часть пенсии с отражением на приложение к требованию копии сведений о задолженности по страховым взносам и пени; сумма пени соответствует представленному Фондом с заявлением в арбитражный суд расчету пени (л.д. 11-12), из которого следует, сумма недоимки, на которую начислены пени с 14.05.2009г. по 14.07.2009г. на сумму 386 354 руб., с 14.07.2009г. по 21.07.2009г. на сумму недоимки 3 979 031, 00 руб. (по страховой части) в общей сумме пени 20 521, 16 руб.;  по накопительной части пенсии  с 14.05.2009г. по 14.07.2009г. на сумму недоимки 144 751, 00 руб., с 14.07.2009г. по 21.07.2009г.  на сумму  недоимки 1 171 019, 00 руб.  с указанием  периода просрочки (количество дней) и ставки пени; расчет пени  также соответствует сумме  заявленной Фондом ко взысканию со страхователя при обращении в суд с соответствующим  заявлением.

Из материалов дела, судебного акта не следует, что судом осуществлена  проверка расчета пени и представленный расчет пени признан неправомерным;  Фонду также не предложено представить какие-либо доказательства, кроме приложенных к заявлению, подтверждающих сумму пени, заявленную ко взысканию.

Основанием для отказа во взыскании пени в обжалуемой части явилось лишь ссылка суда первой инстанции на отсутствие в требовании указания суммы задолженности за иные периоды, на которую начислены пени в сумме 13 230, 49 руб.

При этом, само по себе не соответствие требования ст. 69 НК РФ, при наличии фактически неисполненной обязанности по уплате недоимки не может  в силу пункта 13 Информационного Письма от 11.08.2004 № 79 Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации являться безусловным основанием для признания требования недействительным, и как следствие, не свидетельствует о неправомерности содержащихся в таком требовании сведений.

Учитывая, что судом первой инстанции неполно исследованы материалы дела , не дана оценка расчету пени , представленного Фондом, суд апелляционной инстанции, проверив расчет пени, основания для начисления пени в размере 13 230, 49 руб., из них 10 222, 14 руб. на страховую часть пенсии на недоимку в размере 3 979 031 руб.; 3008 , 35 руб. на накопительную часть пенсии на недоимку в сумме 1 171 019, 00 руб. с 14.07.2009г. по 21.07.2009г., непогашенную и взысканную по судебным актам  по делам №А45-13589/2009 , №А45-7387/2009, А45-15563/2009, считает необоснованным отказ суда первой инстанции во взыскании с ЗАО «Гроспирон-М» пени в сумме 13 230, 49 руб.

При таких обстоятельствах,  решение  суда  подлежит  изменению в  соответствии с  пунктом 1  части 1  статьи 270 АПК РФ.

По правилам ст. 110 АПК РФ с Общества  в доход федерального  бюджета  подлежит  взысканию государственная  пошлина  в  сумме  2000   рублей по апелляционной инстанции,  от  уплаты  которой при  обращении  в  суд  Пенсионный  фонд в силу пп.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ  освобождён.

Руководствуясь  ст.156, п.2 ст. 269, п. 1 ч. 1 ст. 279, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02 марта 2010 года по  делу №А45-29667/2009  изменить, изложив в следующей редакции:

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Гроспирон-М» в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Искитиме и Искитимском  районе Новосибирской области страховые взносы на страховую часть пенсии в размере 386 354 рублей и соответствующие пени в размере 20 521, 16 рублей; страховые взносы на накопительную часть пенсии в размере 144 751 рублей и соответствующие пени в размере 6 866, 98 рублей; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 797, 75 рублей,  в том числе 2000 рублей по апелляционной инстанции.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                     Н.А. Усанина

Судьи                                                                                    И.И.Бородулина

Л.А.Колупаева