Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу n 07АП-2301/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-2301/10

«19» мая 2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Колупаевой Л.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Николаевское АГРО»

на решение арбитражного суда Алтайского края  от 26.01.2010г.   

по делу №А03-18182/2009 ( судья Тэрри Р.В.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Поспелихинском районе Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Николаевское АГРО»

о взыскании 300 000,01 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Поспелихинском районе Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Николаевское АГРО» (далее – ООО «Николаевское АГРО») о взыскании 300 000,01 руб., в том числе, задолженности по страховым взносам за 9 месяцев 2009г. в сумме 292 096 руб., пени в сумме 7 904,01 руб.

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 26.01.2010г. заявленные требования удовлетворены, с ООО «Николаевское АГРО» взысканы страховые взносы за 9 месяцев 2009г. в сумме 292 096 руб., пени в сумме 7 904,01 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Николаевское АГРО» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме, по следующим основаниям:

- неправильное применение судом норм материального неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела: ст. 69 НК РФ, так как требование Управления не содержит указания на дату, с которой производится начисление пеней, в требовании не указано обоснования начисления сумм пеней; ст. 70 НК РФ, так как управлением пропущен трехмесячный срок направления требования обществу.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, в порядке  ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции  считает решение Арбитражного суда Алтайского края  от 26.01.2010г.  не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Управление направило в адрес общества требование № 390 от 19.11.2009г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о суммах задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются, в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Доводы общества о несоблюдении Управлением требований ст.69 НК РФ апелляционным судом не принимаются как необоснованные.

Основания взыскания пеней установлены в ст.26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ссылка на ст.26 Закона № 167-ФЗ сделана в требовании № 390 от 19.11.2009г.), согласно которой исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями и в случае уплаты страховых взносов в более поздние сроки, по сравнению с установленными Законом сроки, начисляется пеня в размере 1/300 действующего в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки (ст.26 Закона № 167-ФЗ).

Апелляционный суд также приходит к выводу, что требование составлено по форме, утверждённой Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 30.01.2006г. № 18-н., соответствует требованиям, установленным п.4 ст.69 НК РФ, а именно: содержит сумму недоимки по страховым взносам - на страховую часть трудовой пенсии 240 409 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 51 687 руб. с указанием периода за который сложилась задолженность - за 9 месяцев 2009г., по данным налоговых органов; требование содержит основание взимания недоимки по страховым взносам и ссылки на нормы закона, которые устанавливают обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Наличие задолженности по платежам в Пенсионный фонд России и пени в общей сумме 300 000,01 руб.  ООО «Николаевское АГРО» не опровергло.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 79 от 11.08.2004г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушение требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Требование № 390 от 19.11.2009г. об уплате недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2009г. и пени в размере 300 000,01 руб., соответствует фактической обязанности ООО «Николаевское АГРО» по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, существенных нарушений требований, предъявляемых к содержанию в соответствии с п.4 ст. 69 НК РФ, не содержит.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»   в случае уплаты страховых взносов в более поздние сроки, по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, начисляется пеня в размере 1/300 действующего в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»   пеня, начисленная на сумму недоимки по    страховым    взносам,    является    способом обеспечения обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно таблице начисления пени, пеня на задолженность по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 9 месяцев 2009г. начисляется с 11.08.2009г., то есть со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов  по 18.11.2009г. (день выставления требования № 390) и составляет 7 904,01.

Как следует из требования № 390 от 19.11.2009г. оно содержит основания образования недоимки: расчёт авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, период образования недоимки – 9 месяцев 2009г., сумму недоимки, соответствующей расчёту авансовых платежей с учётом произведённых ООО «Николаевское АГРО» платежей, суммы пени, начисленной на указанную недоимку, что при представлении страхователем самостоятельно расчёта авансовых платежей за отчётный период 9 месяцев 2009, в которой он отразил бы имеющуюся задолженность, не исключало возможности проверить суммы недоимки и правильность начисления пени.

В требовании № 390 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 19.11.2009г. делается ссылки на нормы закона, разъясняющие порядок, сроки начисления пени, таблица начисления пеней подробно расписывает, с какой даты начисляется пеня, в требовании и таблице начисления пени указаны ставки пеней.

Конкретных доводов относительно ошибочности расчёта суммы пени, составленного органом Пенсионного фонда Российской Федерации, ООО «Николаевское АГРО» не предоставлено.

Кроме того, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик относится к категории страхователя по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

На основании ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и полно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением в бюджет ПФР страховых взносов.

Ежемесячно страхователь должен уплачивать авансовые платежи в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Согласно положениям ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете представляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган ( в данном случае 20.10.2009).

Ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определено, что отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Как установлено в п. 6 ст. 6.1 НК РФ, срок, определённый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Согласно абзацу четвёртому пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчётом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней (рабочих) со дня, установленного для подачи расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период.

Следовательно по рабочему календарю 2009г. последний день уплаты страховых взносов за 9 месяцев 2009г. не позднее 05.11.2009г.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 19.11.2009г. № 390 выставлено должнику без нарушения 3-х месячного срока, установленного ст.70 НК РФ.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в п.6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003г. № 71, «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», срок направления требования об уплате налога не является пресекательным и не влечёт изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное суд первой инстанции правомерно отказал ООО «Николаевское АГРО» в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Алтайского края от 26.01.2010года по делу № А03-18182/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                В.А. Журавлева

Судьи                                                                                               Л.А. Колупаева

Н.А. Усанина