Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2010 по делу n 07АП-3137/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП- 3137/10

20 мая 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2010г. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.,

судей Бородулиной И. И., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бородулиной И.И.

при участии: Девитаевой Е.Б., доверенность  от 01.03.2010 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области, г. Кемерово

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

18.02.2010 года по делу № А27-25478/2009 (судья Марченкова С.Н.)

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области, г. Кемерово

к Управлению культуры, спорта и молодежной политики Администрации Кемеровского муниципального района, г. Кемерово 

о взыскании 47 669,66 руб., 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово Кемеровской области (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации Кемеровского муниципального района  (далее по тексту – налогоплательщик, Управление) 18 156,52 руб., в том числе, единого социального налога, уплачиваемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 10 194 руб., пени за несвоевременную уплату единого социального налога, уплачиваемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2 680,20 руб., пени за несвоевременную уплату единого социального налога в размере 4 224,65 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущества организаций в размере 1 024,93 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 32,74 руб.  

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.02.2010 года заявленные налоговым органом требования удовлетворены частично, с Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации Кемеровского муниципального района  взыскана недоимка по  единому социальному налогу, уплачиваемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за квартал 209г. в сумме 10 194, пени за несвоевременную уплату единого социального налога, уплачиваемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за квартал 2009г. в размере 1 405,41 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущества организаций в размере 1 024,93 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 32,74 руб.   в остальной части в удовлетворении требований налогового органа отказано.

Не  согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа во взыскании  пени за несвоевременную уплату ЕСН и ЕСН ТФОМС за 1, 2, 4 кварталы 2008г. в размере 1 274,74 руб. и 4 224,65 руб. соответственно, Инспекция обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.02.2010 года в указанной части отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных налоговым органом требований в полном объеме, в том числе по следующим основаниям:

- ссылка суда первой инстанции на решения по делу №А27-7169/2008-6, А27-2290/2009-2, А27-8443/2009 о том, что сумма задолженности, на которую начислялись спорные суммы пеней погашена налогоплательщиком, является не состоятельной, так как Управление полностью погасило задолженность по ЕСН платежными поручениями за день до состоявшихся по указанным делам судебных заседаний, следовательно, инспекцией правомерна начислена пеня за период  с 06.11.2008 по день фактической уплаты задолженности, с 06.11.2008г. по 09.02.2009г., с 18.11.2008г. по 20.11.2009г. и с 15.01.2009г. по 09.02.2009г.

Подробно доводы Инспекции изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель апеллянта  доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представители Управления в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц..

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.02.2010 года в обжалуемой части не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками единого социального налога признаются организации, производящие выплаты физическим лицам. Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации Кемеровского муниципального района, г. Кемерово является плательщиком единого социального налога.

Налоговым периодом по единому социальному налогу, согласно пункта 1 статьи 240 Налогового кодекса РФ, признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежах, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 243 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.

Согласно пункта 3  статьи  243  Налогового кодекса РФ  в   течение отчетною периода   по   итогам   каждого   календарного   месяца   налогоплательщики   производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков -физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.

В соответствии с пунктом 6 статьи 235 Налогового кодекса РФ уплата налога (авансовых платежей по налогу) осуществляется отдельными платежными поручениями в Федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно статье 75 ПК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи Кодекса сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом начислены пени за несвоевременную уплату единого социального налога за 1,2,4 кварталы 2008 г. в размере 5499 руб. 44 коп.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Направленные в адрес должника требования об уплате налогов и пени № 35986. № 36578. № 36580 от 12.05.2009 г. со сроком уплаты до 01.06.2009 г.. № 94698. № 94700, № 94697 от 11.08.2009 г. со сроком уплаты до 31.08.2009 г. в установленные сроки налогоплательщиком не исполнены, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании суммы недоимки по ЕСН и пени по налогам.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Па основании подпункта 1 абзаца 2 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 75 ПК РФ принудительное взыскание пеней с организаций в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ, производится в судебном порядке.

Между тем, требования о взыскании пени, начисленной па недоимку по единому социальному налогу за 1,2,4 кварталы 2008 г. в заявленном размере 5499 руб. 44 коп. удовлетворению не подлежат, поскольку начислены неправомерно.

Согласно представленным в материалы дела решениям арбитражного суда по делу № А27-7169/2008-6, № А27-2290/2009-2, № А27-8443/2009 налоговому органу отказано во взыскании недоимки по единому социальному налогу за 1 квартал, 2 квартал и 4 квартал 2008 г.

Учитывая отсутствие недоимки по уплате налога в бюджет, в силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации неправомерным является и начисление пеней.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Арбитражным судом по делам № А27-7169/2008-6, № А27-2290/2009-2, № А27-8443/2009 вступившими в законную силу, отказано в удовлетворении требований Инспекции, доказательств обратного заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено, апелляционная жалоба налогового органа  в данной части не обоснована и удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой решение в обжалуемой части является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь  статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18 февраля 2010 года по делу № А27-25478/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                           В.А. Журавлева

Судьи:                                                                                         И.И. Бородулина

Л.А. Колупаева