Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2010 по делу n 07АП-3139/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                               Дело № 07АП-3139/10

21.05.2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Бородулиной И.И., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Алтай

на решение арбитражного суда Республики Алтай

от 25.02.2010 года

по делу № А02-1919/2009

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТурЭкс»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Алтай

о признании незаконным отказа в государственной регистрации

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТурЭкс» обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Алтай с заявлением о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 20.11.2009г., возложении обязанности на МРИ ФНС № 5 произвести государственную регистрацию Устава ООО «ТурЭкс» и внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об ООО «ТурЭкс».

  Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 25.02.2010 года требования заявителя удовлетворены.

 Не согласившись с решением суда первой инстанции, МРИ ФНС № 5  по Республике Алтай обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт по следующим основаниям:

- нарушением судом норм материального права: п.14 ст. 21 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», предусматривающего порядок отчуждения доли или части доли в уставном капитале; заявление  по форме №Р14001, в нарушение указанной статьи, подписано неуполномоченным лицом;

- несоответствием выводов суда обстоятельствам дела: судом не учтено, что в регистрирующий орган не были представлены все требуемые документы, в частности, форма №Р13001.

Более подробно доводы  изложены в апелляционной жалобе.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители сторон не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив  материалы дела,  в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Алтай  от 25.02.2010 г. не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ТурЭкс» было зарегистрировано 27.04.2009 г.

Учредителем и директором Общества на момент государственной регистрации являлся Хачатурян Д.С., что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

29.10.2009 г. Хачатурян Д.С., как единственный участник Общества принял решение о принятии нового участника, продаже ему 100% доли, снятии с себя полномочий директора ООО «ТурЭкс» и назначении директором Паутовой В.И., а также  своем выходе из Общества.

29.10.2009 г. Хачатурян Д.С. заключил с Паутовой В.И. договор купли-продажи доли в уставном капитале ООО «ТурЭкс».

По условиям данного договора, Паутова В.И. приобрела у Хачатуряна Д.С. долю в размере 100%. Договор был удостоверен нотариусом Барнаульского нотариального округа Алтайского края Наземцевой Н.З. 29.10.2009 г.

29.10.2009 г. Хачатурян Д.С. обратился к нотариусу с заявлением о передаче его заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в МРИ ФНС № 5   и передал   подписанное им заявление по форме Р14001.

В заявлении Хачатурян Д.С. указал сведения о новом участнике Общества Паутовой В.И.

При этом,  подпись Хачатуряна Д.С. на заявлении по форме Р14001 была удостоверена нотариусом Наземцевой Н.З., заявление направлено в Инспекцию.

Инспекцией указанные документы получены 09.11.2009 г.

29.10.2009 г. Паутова В.И., как единственный участник Общества, приняла   решение   о   внесении   изменений   в  Устав   Общества,   его  утверждении и регистрации внесенных изменений в Устав.

13.11.2009 г. Паутова В.И. обратилась в Инспекцию с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ по форме P14001 (входящий номер 3527) и с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001 (входящий номер 3525). Заявления были подписаны Паутовой В.И.,  подписи нотариально удостоверены.

К заявлению по форме Р13001 приложены решение о внесении изменений в учредительные документы Общества от 29.10.2009 г., Устав Общества, квитанция об уплате государственной пошлины, что инспекцией не отрицается.

18.11.2009 г. Инспекция приняла решение по заявлению Р14001 об отказе государственной регистрации юридического лица, подписанного Хачатуряном Д.С. и поступившего от нотариуса, приравняв заявление к не представленному, так как в регистрирующий орган направлена форма Р13001, со ссылкой на подпункт «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

20.11.2009 г. Инспекция приняла решение по заявлению Р13001 об отказе государственной регистрации юридического лица, подписанному Паутовой В.И., а также по заявлению Р14001,  приравняв заявления к не представленным, так как в листе Л содержатся сведения об отсутствующем в данных ЕГРЮЛ учредителе - физическом лице, а также заявление    подписано неуполномоченным лицом, сведения о котором отсутствуют в ЕГРЮЛ соответственно, со ссылкой на подпункт «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате  государственной пошлины.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением  изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем  заявление о  внесении  изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения  соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции правильно  установил, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ТурЭкс», заявителем в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктами 1, 2 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Согласно пункту 2 статьи 18 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом   лице,   но   не   связанных   с   изменениями   учредительных   документов юридического лица, осуществляются  в порядке, предусмотренном ст.9 указанного закона.

В соответствии со статьей 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться, в том числе, руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лиц или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

При внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

Пункт 1.2 ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает требования к заявлению о государственной регистрации.

 Так, в частности, заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Указанные требования  Паутовой В.И. при подаче заявления по форме Р13001 были  соблюдены.

При этом, довод апеллянта о том,  что заявление по форме Р13001 подано неуполномоченным лицом, подлежит отклонению.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о единоличном исполнительном органе обществ с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре.

При смене единоличного  исполнительного органа соответствующие изменения  подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления.

Подача заявления об изменении сведений о единоличном исполнительном органе общества с ограниченной ответственностью предполагает, что новые сведения отличаются от сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Обращение юридического лица или индивидуального предпринимателя с заявлением о внесении изменений  направлено на устранение отличий.

В соответствие с  пунктом 3 статьи 91 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочном прекращении его полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Следовательно, с момента прекращения полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени общества.

Учитывая, что решением от 29.10.2009 г.  полномочия Хачатуряна Д.С.  были  прекращены, Паутова    В.И.  с 29.10.2009 г.  является директором   ООО    «ТурЭкс» , судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что на момент представления документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные     документы Общества, то есть на 13.11.2009 г., Паутова В.И. могла выступать заявителем при государственно регистрации изменений.

Согласно положениям пунктов  1,  12,  14 статьи 21   Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином  законном основании. Сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению.

Доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к ее приобретателю с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, либо в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов.

К приобретателю доли или части доли в уставном капитале общества переходят все права и обязанности участника общества, возникшие до совершения сделки, направленной на отчуждение указанной доли или части доли в уставном капитане общества, или до возникновения иного основания ее перехода, за исключением прав и обязанностей, предусмотренных соответственно абзацем вторым пункта 2 статьи 8 и абзацем вторым пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, в срок не позднее чем в течение трех дней со дня такого удостоверения совершает нотариальное действие по передаче в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц, подписанного участником общества,  отчуждающим долю или часть доли.

Согласно материалам дела, установленный указанными нормами права порядок был соблюден. Документы получены Инспекцией 09.11.2009 г.

Соответственно, на момент