Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 по делу n 07АП-3926/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело №07АП-3926/10

25 мая  2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2010г.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей  Бородулиной И.И., Журавлевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Бородулиной И.И.

при участии: 

от заявителя: Умрихина Е.С. по доверенности от 16.12.2009г.

от заинтересованного лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Новосибирска  

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 22 марта 2010года по делу №А45-12/2010 (судья Рубекина И.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УНИКАС*С»  

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Новосибирска

о признании недействительным решения №916 от 04.06.2009г.,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «УНИКАС*С»  (далее по тексту  ООО «УНИКАС*С», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд  Новосибирской области с  заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому  району г.Новосибирска   (далее по тексту Инспекция, налоговый орган)  №996 от 17.11.2009г. об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 1 663 829 руб. по налоговой декларации за 2 квартал 2009г.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22 марта 2010г.  заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИФНС по Ленинскому району г.Новосибирска обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции отменить   и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по основаниям неправильного применения норм материального права:

-  статьей 19, 172 НК РФ, вычет  налога на добавленную стоимость правомерен только после принятия заказчиком результата работ в объеме , определенном в договоре; в договоре  генерального подряда на строительство объекта недвижимости №13-ГП от 14.05.2008г. не предусмотрена поэтапная сдача результатов выполненных подрядной организацией этапов строительства работ, следовательно, акты по форме №КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» подтверждают только выполнение промежуточных работ  для проведении  расчетов  и не являются актами  предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика;

- в представленных актах выполненных работ  не заполнены обязательные реквизиты: отсутствуют расшифровка подписей заказчика и исполнителя услуг, наименование должностей  заказчика и исполнителя, расшифровки подписей заказчика  и исполнителя услуг , наименование должностных лиц подписей заказчика и  исполнителя услуг, что свидетельствует об оформлении первичных документов с нарушением требований, предъявляемых к первичным документам  действующим законодательством, и указывает на несоблюдение условий для применения вычетов;

- в налоговой декларации за 2 квартал 2009г. Обществом заявлен к возмещению НДС  по работам и услугам, выполняемым  в связи с консервацией  строительства объекта (здания) с октября 2006г. по 30 июня 2009г., Общество исполняло только функцию налогового агента, операции, подлежащие обложению  НДС , не осуществлялись;  налоговая база с момента постановки на учет в налоговых декларациях отсутствует, в связи с чем, не представляется возможным установить, какие операции по реализации товаров (работ, услуг) им будут осуществляться в дальнейшем: подлежащие налогообложению НДС или освобождаемые  от налогообложения НДС.

Общество, его представитель в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признали  по основаниям, изложенным в отзыве, указав, на подтверждение Обществом права на вычет заявленной суммы НДС.

Инспекция,  надлежащим образом в порядке ст.ст.122, 123 АПК РФ извещенная о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд апелляционной инстанции не обеспечила.

В соответствии с ч.1 ст.266, ч.3 ст. 156 АПК РФ, с учетом мнения представителя Общества, не возражавшего на рассмотрение апелляционной жалобы  в отсутствие неявившегося представителя Инспекции, суд  апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в его  отсутствие.        

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке ст.268 АПК РФ,  изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Общества, суд апелляционной инстанции считает решение  Арбитражного суда Новосибирской области от 22.03.2010г.  не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Следуя материалам дела,  по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2009г.   ИФНС России по Ленинскому району г.Новосибирска  составлен акт №7998 от 15.10.2009г., рассмотрев которые и представленные налогоплательщиком возражения , налоговым органом принято решения №1594 от 17.11.2009г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, с одновременным принятием решения №996 от 17.11.2009г. об отказе в возмещении НДС  в сумме 1 663 829 руб. за 2 квартал 2009г.

Основанием для отказа в возмещении НДС  явилось невозможность установления в дальнейшем для  каких операций, подлежащих налогообложению НДС или освобождаемых от налогообложения НДС  применен налоговый вычет; налогоплательщик поставил  к вычету счета-фактуры , оприходованные ранее , в актах выполненных работ не заполнены обязательные реквизиты, вычет НДС правомерен только после принятия заказчиком результата работы в объеме, определенном в договоре;  в договоре генерального подряда на строительство объекта недвижимости №13-ГП от 14.05.2008г. не предусмотрена поэтапная сдача результатов  выполненных подрядной организацией этапов строительства объекта, следовательно, акты по форме №КС-2 подтверждают только выполнение промежуточных работ для проведения расчетов и не являются актами предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика.

Полагая, что принятым решением нарушаются права и законные интересы Общества, ООО «УНИКАС*С» обратилось с настоящим заявлением  в арбитражный суд Новосибирской области.

Удовлетворяя заявленные  Обществом требования, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что право на применение вычетов по НДС  не зависит от факта реализации товаров в соответствующем налоговом периоде, соблюдения Обществом все условия, предусмотренных ст.ст. 171, 172 НК РФ для предъявления суммы НДС к вычету.

 Право налогоплательщика  уменьшить общую  сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные Налоговым Кодексом налоговые вычеты предусмотрено ст.ст. 171-173, 176 НК РФ.

Из положений п. 1 ст. 171 , п. 1 ст. 172 НК РФ следует, что момент предъявления сумм налога к вычету связан с моментом приобретения  (принятии на учет ) товаров (работ, услуг), их фактической оплаты (включая суммы налога) , а также целью их приобретения. 

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками- застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборке (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам) , приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

Следуя материалам дела,  заявителем  заключен договор генерального подряда  на строительство объекта недвижимости №13-ГП от 14.05.2008г. , заказчик ОООО «УНИКАС*С» , генподрядчик ООО «Навигатор».

В соответствии с п. 1.1.1 договора  генподрядчик обязуется выполнить на свой риск собственными и привлеченными силами работы по возведению объекта в соответствии с условиями настоящего договора и проектной документацией.

Неотъемлемой частью договора являются локальный  сметный расчет; приложение №2- график производства работ, которым, как указано в п. 6.4 договора  определяются сроки завершения отдельных этапов работ; приложение №3 – Правила работы на открытом воздухе в холодное время года.

Таким образом, как обоснованно указано судом первой инстанции, договор четко предусматривает сроки выполнения отдельных этапов работ и порядок их приемки: согласно п. 5.1.2 договора , стоимость работ, предусмотренная данным пунктом оплачивается Заказчиком Генподрядчику по мере выполнения и сдачи работ, в течение 15 календарных дней с момента подписания акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) за календарный месяц.

Пунктами 3.1.31 и 5.4 предусмотрено, Генподрядчик обязуется ежемесячно не позднее 1-го числа месяца, следующего  за отчетным, предоставлять Заказчику акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) ; Заказчик обязан рассмотреть и подписать указанные акты и справки в течение 48 часов с момента их получения от Генподрядчика либо предоставить мотивированный отказ в их подписании, указанные  документы предоставляются  Генподрядчиком  для приемки работ, предусмотренных п. 1.1.1 и 1.1.2 договора.

С учетом анализа приведенных положений договора, стороны  предусмотрели  поэтапную сдачу-приемку выполненных работ по формам КС-2 за каждый календарный месяц.

В связи с чем, а равно, учитывая изменения, внесенные в п.5 ст. 172 НК РФ (Федеральный Закон от 22.07.2005г. №119-ФЗ), исключившие ранее действовавшее условие  предоставления налогового вычета по мере постановки на учет соответствующих объектов завершенного капитального строительства,  доводы Инспекции о подтверждении актами выполнения только промежуточных работ, что не влечет перехода риска на заказчика, отклоняются за необоснованностью, как не являющиеся обязательным условием для применения вычета по НДС.

Доводам Инспекции, аналогичным приводимым в суде первой инстанции об оформлении первичных документов с нарушением требований, предъявляемым к первичным документам, действующим законодательством, а равно невозможности установления для каких целей в дальнейшем будут использованы операции по строительству объекта, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Как установлено материалами дела, налогоплательщиком в целях подтверждения права на применения налоговых вычетов по НДС в Инспекцию представлены  в полном объеме все запрашиваемые документы: книги покупок и продаж , счета-фактуры с актами выполненных работ, накладными , формами КС-2, КС-3 ; платежные поручения , договора  подряда, свидетельства на объект незавершенного   строительства и земельный участки и др., а возражениям на акт представлены акты выполненных работ, содержащие  все необходимые реквизиты, наименование произведенных работ соответствует справкам выполненным работ, счетам-фактурам, документам об оплате содержащим основание оплаты; претензий к оформлению представленных дополнительно документов  в оспариваемом решении Инспекции не содержится, налоговый орган не отрицает достоверность выполнения работ и исчисление НДС с выручки, полученной контрагентами, а также отражения  совершенных операций в соответствующих документах. 

С октября 2006г. заявитель  непосредственно приступил к подготовительным работам по строительству объекта, в связи с чем, сама по себе деятельность  по сдаче недвижимого имущества в будущем в аренду после его возведения  и строительства, не может свидетельствовать об отсутствии в дальнейшем  операций, подлежащих или не подлежащих обложению НДС и ограничивать  право заявителя на заявление вычета по НДС, оплаченного в стоимости строительных работ по возведению объекта.

При этом, в  силу ст. 167 НК РФ  с моментом реализации связано возникновение обязанности налогоплательщика исчислить налоговую базу  и обязанность уплатить с этой базы налог, что не лишает права на применение вычета в том налоговом периоде, в котором  передача товара еще не состоялась и объект налогообложения еще не возник.

Доказательств того, что завершенный строительством объект по тем или иным причинам не будет использоваться  заявителем для совершения операций , облагаемых НДС, налоговым  органом, не представлено.

То обстоятельство, что Общество заявило налоговые вычеты в налоговой  декларации за более поздний  налоговый период (позже, чем наступили условия применения налогового вычета), а не представило уточненные декларации за предшествующие спорному налоговые периоды, не может служить правовым основанием для лишения налогоплательщика права на обоснованную налоговую выгоду; с учетом того, что не повлекло возникновение недоимки  за предыдущие налоговые периоды.

Заявителем выполненные для него работы и произведенные в связи с этими работами затраты были учтены на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы», следовательно, выполнено одно из необходимых условий для возмещения НДС, установленное налоговым законодательством.

Факт уплаты налогоплательщиком суммы НДС, предъявленной подрядными организациями по услугам, связанным с осуществлением строительных работ, подтверждается материалами дела, инспекцией не оспаривается.

Иных доводов к отмене судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь  статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                              

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Новосибирской области от 22 марта 2010 года по делу №А45-12/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                   Н.А.Усанина

Судьи                                                                                                  И.И.Бородулина

                                                                                                                      В.А.Журавлева