Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2010 по делу n 07АП-3098/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП-3098/10

Резолютивная часть постановления объявлена 26 мая 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Т. А. Кулеш

судей:                                Л.И. Ждановой

                                           А.В. Солодилова,

при ведении протокола судебного заседания судьей Т.А. Кулеш,

при участии:

от заявителя:  без участия, извещена,

от заинтересованного лица:  без участия, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Центра государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю на решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.02.2010 г. по делу № А03-17241/2009 (судья А. В. Сайчук)

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Барнаула к Центру государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю о взыскании 11 504,43 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Барнаула (далее – заявитель, налоговый орган, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо, Центр ГИМС МЧС) 11 504,43 рублей, из которых: 11 327 рублей - недоимка по транспортному налогу и 177,43 рублей - пени, начисленные за его несвоевременную уплату.

Решением арбитражного суда Алтайского края от 11.02.2010 г. заявленные требования были удовлетворены частично: с Центра ГИМС МЧС взысканы недоимка по транспортному налогу за 1 квартал 2009 года в сумме 11 327 рублей, пени за просрочку уплаты этого налога (за третий квартал 2008 года в сумме 06,66 рублей; за 2008 год в сумме 78,31 рублей и за первый квартал 2009 года в сумме 84 рублей).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Центр ГИМС МЧС обжаловал его в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым отказать Инспекции в удовлетворении требований.

В обоснование апелляционной жалобы Центр ГИМС МЧС указывает, что он входит в систему Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, где законодательно предусмотрена военная служба, в связи с чем, Центр ГИМС МЧС освобожден от уплаты налога на имущество, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

От налогового органа в суд поступил отзыв на жалобу, в котором Инспекция просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

02.04.2009 г. Центром ГИМС МЧС в налоговый орган представлен налоговый расчет по транспортному налогу за первый квартал 2009 года, в соответствии с которым исчислен к уплате налог в сумме 5 236 рублей по сроку уплаты 30.04.2009 г.

20.04.2009 г. Центром ГИМС МЧС в налоговый орган был представлен уточненный налоговый расчет по транспортному налогу за первый квартал 2009 года, в соответствии с которым исчислен к доплате в бюджет налог в сумме 6 091 рубль.

В связи с неисполнением Центром ГИМС МЧС в полном объеме и в установленный срок обязанности по уплате транспортного налога за первый квартал 2009 года в сумме 11 327 рублей налоговый орган выставил требование № 11709 от 26.05.2009 г. об уплате транспортного налога по сроку уплаты 30.04.2009 г. со сроком его добровольного исполнения до 15.06.2009 г.

Требование не было исполнено, поэтому Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных сумм с Центра ГИМС МЧС.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, исходил из того, что Центр ГИМС МЧС является плательщиком транспортного налога; факт неисполнения Центром ГИМС МЧС обязанности по уплате налога установлен материалами дела.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу статьи 357 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения согласно статье 358 Кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 НК РФ не являются объектом налогообложения транспортные средства, принадлежащие на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, где законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.

При этом в целях применения статьи 358 НК РФ транспортными средствами, принадлежащими федеральному органу исполнительной власти на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, следует считать не только транспортные средства, непосредственно закрепленные за федеральным органом исполнительной власти, но и транспортные средства, находящиеся в хозяйственном ведении и (или) оперативном управлении юридических лиц (государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий), в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 21.11.2006 г. № 7290/06.

Таким образом, военная и (или) приравненная к ней служба должна быть законодательно предусмотрена не только в федеральном органе исполнительной власти (в данном случае – в МЧС России), но и в том учреждении (предприятии), которое претендует на льготу (в данном случае – в Центре ГИМС МЧС).

Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю» зарегистрирован 26.10.2002 г. в качестве юридического лица, ИНН 2225023096 и состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Барнаула.

В соответствии с пунктом 8 Положения о Центре государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом № 231 от 31.03.2005 г. Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, за Центром ГИМС МЧС в установленном порядке закрепляется государственное федеральное имущество на праве оперативного управления.

Статьей 2 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» служба в войсках гражданской обороны является военной службой.

Указом Президента РФ от 11.07.2004 г. № 868 (д) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политике, нормативно-правовому регулированию, а также надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входят, в том числе и государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий состоят из комплекса входящих в него учреждений, созданных в целях поставленных задач перед Министерством.

Как следует из материалов дела, Центром ГИМС МЧС в подтверждение прохождения в центре военной и (или) приравненной к ней службы, представлялось штатное расписание.

Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно отмечено, что указанный документ свидетельствует о прохождении в Центре ГИМС МЧС государственной гражданской службы, а не военной.

Иных доказательств, позволяющих согласиться с доводами Центра ГИМС МЧС о распространении на него льготы, освобождающей от уплаты налога, предусмотренной подпунктом 6 пункта 2 статьи 358 НК РФ,  в суд не представлено.

Следовательно, в силу статьи 357 НК РФ Центр ГИМС МЧС является плательщиком транспортного налога, о чем судом первой инстанции сделан обоснованный вывод.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, которые являются верными. Расчет суммы налога и пени Центром не оспаривается.

Принимая во внимание, что выводы арбитражного суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобе подлежат отнесению на Центр ГИМС МЧС.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 г. апеллянту была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с чем, с Центра ГИМС МЧС подлежит взысканию в федеральный бюджет сумма государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Алтайского края от 11.02.2010 г. по делу № А03-17241/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Центра государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю – без удовлетворения.

Взыскать с Центра государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю в федеральный бюджет  государственную пошлину  в размере 2000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                              Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                              Л.И. Жданова

                                                                                                        А.В. Солодилов