Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 по делу n  07АП-3434/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» относится к зоне делового, общественного и коммерческого назначения. Кроме того, материалы дела содержат согласие Администрации Ленинского района города Новосибирска на выбор указанного земельного участка.

Вместе с тем, при рассмотрении судом апелляционной инстанции доводов жалобы Мэрии г. Новосибирска установлено, что по заявлению ООО «Сибтрейд» никаких действий, предусмотренных ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации, направленных на обеспечивание выбора земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, Мэрией не предпринималось.

Кроме того,  в соответствии с  частью 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных  участков под строительство.

Информирование населения и иных лиц производится с целью гарантии  их прав  на участие в решении вопросов, затрагивающих непосредственно их интересы при предоставлении земельных участков под строительство.

Каких-либо доказательств, подтверждающих проведение  мероприятий по соблюдению указанных требований, сторонами  в суд представлено не было.

В соответствии с ч.6 ст.31 Земельного кодекса Российской Федерации при соблюдении всех условий, предусмотренных ст. 31 Земельного Кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение  о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта.

Учитывая, что судом первой инстанции  проверялась только законность и обоснованность оснований  отказа Мэрии г. Новосибирска, выраженного в письме №9556, 13090-10/13, 01-4458 от 20.10.2009 г., доказательств соблюдения ч.2,3 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации  не имеется, решение суда в части обязания Мэрии города Новосибирска принять решение именно о предварительном согласовании места размещения объекта,  подлежит изменению.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение в указанной части принято с  нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного заседания, в связи с чем, имеются основания для частичного изменения решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 АПК РФ.

Руководствуясь п.2 ст. 269, п.3, п.4 ч.1 ст. 270 ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 26.02.2010 года                                  по делу № А45-28455/2009 изменить в части определения способа устранения Мэрией г. Новосибирска допущенных нарушений прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Сибтрейд».

Изложить решение суда в указанной части в следующей редакции.

Обязать Мэрию г. Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Сибтрейд» путем принятия решения по заявлению № 130709 от 13.07.2009 г. в соответствии со ст. 6 ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                              В.А. Журавлева

Судьи                                                                                                И.И. Бородулина

Н.А. Усанина