Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 по делу n А45-10021/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                               Дело №07АП-3929/09( №А45-10021/2007)

03 июня 2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.Г. Шатохиной

судей:  Л.А. Гойник, М.Ю. Кайгородовой                              

при ведении протокола судебного заседания  председательствующим Е.Г. Шатохиной

при участии сторон:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: Новосибирской области в лице Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области - Мезенцевой И.А., по доверенности от 11.01.2010г.

от ответчика: Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации – не явился (извещен)

от третьего лица: без участия ( извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и Новосибирской области в лице Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области на дополнительное решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11 марта 2010г.

по делу №А45-10021/2007 (судья  Л.М. Морковская )

по иску открытого акционерного общества «СибирьЭнерго»

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Новосибирской области в лице Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области

третье лицо: администрация муниципального образования г. Бердска

о взыскании 167 984, 91 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «СибирьЭнерго» ( далее по тексту- ОАО «СибирьЭнерго») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской федерации, Новосибирской области в лице Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области о взыскании убытков в размере 167 984, 91 рублей.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена  администрация муниципального образования г. Бердска ( далее по тексту-администрация МО г. Бердска).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.02.2008г. заявленные исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.09.2008г. решение  Арбитражного суда Новосибирской области от 22.02.2008г. отменено.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.03.2009г., оставленным в силе Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2009г., в удовлетворении исковых требований  ОАО «СибирьЭнерго» отказано.

ОАО «СибирьЭнерго» подало кассационную жалобу на состоявшиеся по делу судебные акты.

Из материалов дела следует, что Постановлением Федерального Арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 06.06.2009г. по делу №А45-10021/2007 кассационная жалоба ОАО «СибирьЭнерго» была удовлетворена, решение Арбитражного суда Новосибирской области от 31.03.2009г. и Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2009г.  отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Вышеуказанным Постановлением кассационной инстанции от 06.06.2009г. суду первой инстанции было указано на распределение государственной пошлины, в том числе, за рассмотрение кассационной жалобы, при принятии нового решения.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.03.2010г. истцу отказано в удовлетворении заявленных исковых требований. При вынесении решения судом первой инстанции не был  разрешен вопрос о судебных издержках за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1 000 рублей.

Дополнительным решением от 11.03.2010г. Арбитражный суд Новосибирской области суд взыскал с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и Новосибирской области в лице Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей с каждого.

Не согласившись с принятым дополнительным решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.03.2010 г.,  Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской федерации и Новосибирская область в лице Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области обратились с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить.

В обоснование  жалоб ее податели  ссылаются на нарушение судом первой инстанции при принятии дополнительного решения о взыскании с ответчиков государственной пошлины, положений подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождающего государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемых в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков,  от уплаты государственной пошлины.

Представитель ответчика - Новосибирской области в лице Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области в судебном заседании поддержала доводы жалобы, по указанным в ней основаниям, просила дополнительное решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.03.2010 г. отменить.

Истец и ответчик - Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, третье лицо - администрация МО г. Бердска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)),  в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В представленном письменном отзыве истец просит отменить дополнительное решение  Арбитражного суда Новосибирской области от 11.03.2010г. в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации  и Новосибирской области в лице Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 500 рублей с каждого, настаивая на взыскании с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в пользу ОАО «СибирьЭнерго».

В порядке части 1 статьи 266, части 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы  в отсутствие представителей истца, ответчика- Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, изучив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 47 статьи 2 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006г. N137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" с 01.01.2007г. признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления), а также при удовлетворении судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции жалобы (заявления) об отмене судебных актов, принятых в пользу названных органов, возврат заявителю (истцу, подателю жалобы) уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.

Таким образом, с 01.01.2007г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 Кодекса, и уплаченная заявителем (подателем жалобы) государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Кодекса взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007г. N117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации").

Как обоснованно указано судом, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен состав судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом. Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечень случаев, когда государственная пошлина не входит в состав судебных расходов.

Таким образом, в состав судебных расходов законодателем включена государственная пошлина, а законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения другой стороне судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о взыскании с ответчиков судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 500 рублей с каждого за рассмотрение кассационной жалобы  ОАО «СибирьЭнерго» на решение Арбитражного суда Новосибирской области  от 31.03.2009г., и Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2009г., по результатам рассмотрения которой, вышеуказанные судебные акты были отменены постановлением Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от  06.06.2009 г.

  Вместе с тем, суд первой инстанции неправомерно принял решение о взыскании судебных расходов  в виде государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в доход федерального бюджета Российской Федерации, а не в пользу ОАО «СибирьЭнерго» оплатившего государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1000 рублей по платежному поручению № 21817  от 06.08.2009 г. ( т.3 л.д.10)

   На основании вышеизложенного в силу требований  пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дополнительное решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.03.2010 г. подлежит отмене с принятием нового решения.

   Поскольку доводы апелляционных жалоб  не основаны на действующих нормах права,  суд отклоняет их, и не находит  оснований для  удовлетворения апелляционных жалоб ответчиков.

  Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дополнительное решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.03.2010г. по делу №А45-10021/2007 отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества «СибирьЭнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 рублей.

Взыскать с Новосибирской области в лице Департамента финансов и налоговой политики Новосибирской области в пользу открытого акционерного общества «СибирьЭнерго» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке  в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                            Е.Г. Шатохина

Судьи                                                                                           Л.А. Гойник

                                                                                                                  М.Ю. Кайгородова