Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2010 по делу n 07АП-4242/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-4242/10

07 июня 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Колупаевой Л.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бородулиной И.И.

при участии: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Перевозчик»

на решение Арбитражного суда Алтайского края

от 10.03.2010 года по делу № А03-433/2010 (судья Русских Е.В.)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края

к Обществу с ограниченной ответственностью «Перевозчик»

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (далее по тексту – Управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Перевозчик» (далее по тексту – ООО «Перевозчик», Общество, страхователь, апеллянт) 123863 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 6 месяцев 2009 года, в том числе на финансирование страховой части пенсии 123863 рублей и на финансирование накопительной части пенсии 0 рублей; пени за просрочку уплаты взносов в размере 13 421 рубль (дело № А03-433/2010).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 10.03.2010 года заявление Управления удовлетворено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части взыскания пени за период с 01.07.2009 года по 10.09.2009 года за несвоевременную уплату страховых взносов на остаток задолженности за ранее взысканные периоды за 2007 и 2008 годы в сумме 8 562,02 рубля, ООО «Перевозчик» обратилось в Седьмой  арбитражный  апелляционный  суд  с  апелляционной  жалобой,  в  которой  просит состоявшийся судебный акт отменить в обжалуемой им части и принять в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Управления о взыскании пени  в связи с нарушением норм материального права, а именно пункта 3 статьи 46, пункта 3 статьи 48, статей 69,70, пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), поскольку в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания; разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания  пеней как дополнительного обязательства недопустимо; по истечении срока на принудительное взыскание недоимки заявитель лишается права начислять пени за просрочку уплаты страховых взносов.

Подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе.

Письменный отзыв Управлением на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились.

В порядке части 1 статьи 266, частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Общество обжалует решение суда первой инстанции только в части взыскания пени в общей сумме 8 562,02 рубля. Управление не заявило каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой Обществом части.

На основании части 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Алтайского края проверена Седьмым арбитражным апелляционным судом только в обжалуемой части, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО «Перевозчик» в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Недоимка Общества по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации  за 6 месяцев 2009 года составляет 123863 рубля, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 123863 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии – 0 рублей.

За несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2009 года в соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ, статьей 75 НК РФ страхователю начислены пени за период с 14.05.2009 по 10.09.2009, сумма которых составила 4858,98 рублей.

Кроме того, на числящуюся за Обществом задолженность по страховым взносам за ранее взысканные периоды за 2007  и 2008 годы начислено 8562,02 рубля пени за период с 01.07.2009 по 10.09.2009 года.

Таким образом, заявленная ко взысканию сумма пени, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов, составила 13421 рубль.

16.09.2009 года Управлением Пенсионного фонда в адрес Общества направлено требование № 465 от 16.09.2009 об уплате сложившейся задолженности в срок до 05.10.2009.

Неисполнение требования в установленный срок явилось основанием в соответствии со статьей 25 Закона № 167-ФЗ  для обращения ГУ УПФР с заявлением в арбитражный суд о взыскании указанной недоимки и пени.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что размер взыскиваемой задолженности Управлением доказан и подтвержден материалами дела.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В силу статей 23, 24 указанного Закона для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются расчетный и отчетный периоды. Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (статья 26 Закона № 167-ФЗ).

Наличие задолженности по страховым взносам за 6 месяцев 2009 года в сумме 123 863 рубля подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Пени за несвоевременную уплату страховых взносов на остаток задолженности за ранее взысканные периоды, а также за 6 месяцев 2009 года за период с 14.05.2009 года по 10.09.2009 года в сумме 13421 рубль, из них по страховой части 12610 рублей и по накопительной части 811 рублей начислены в соответствии со статьями 24, 26 Закона № 167-ФЗ.

Расчет пеней оформлен таблицами начисления пеней по страховой и накопительной частям за период с 14.05.2009 года по 10.09.2009 года, в которых указан период начисления пени, сумма задолженности, ставка рефинансирования, единицы расчета суммы пеней.

Указанный расчет Обществом не оспаривается, иного расчета пеней Обществом в материалы дела не представлено.

Апелляционный суд, проанализировав представленный Управлением расчет пеней, находит его обоснованным и основанным на положениях действующего законодательства, в связи с чем оспариваемая сумма пени в размере 8562,02 рубля правомерно взыскана судом первой инстанции с Общества, срок для его взыскания Управлением не пропущен.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 № 16933/07, согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Кодекса.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Согласно статье 26 Закона № 167-ФЗ  исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона № 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения  Управлением срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требований 273,465, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что пеня в сумме 8562,02 рубля начислена Управлением за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 и 2008 годы, взысканной в том числе за 2007 год по решениям Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-2949/2008-31 от 21.04.2008 года и по делу № А03-13528/2008 от 02.02.2009 года. Размер недоимки по страховым взносам  за указанные периоды Обществом не оспаривается.

В этой связи суд пришел к правильному выводу, что взыскателем не пропущен срок на обращение в суд с требованием о взыскании оспариваемой части пени на непогашенную задолженность по страховым взносам 2007 и 2008 года.

Кроме этого в силу статьи 69 НК РФ сумма пени в размере, начисляемом на дату выставления требования, отражена в требовании, направляемом налогоплательщику.

Требование об уплате пени от 16.09.2009 № 465 было направлено страхователю заказной почтой. Срок для добровольного исполнения указанного требования установлен  до 05.10.2009 года.

С заявлением о взыскании пени заявитель обратился 31.12.2009, то есть в пределах срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Иного апеллянтом в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказано и не опровергнуто.

Учитывая изложенное, доводы апеллянта об истечении  срока на принудительное взыскание пени, о недопустимости разграничения процедуры взыскания налогов и  пени как дополнительного обязательства