Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2010 по делу n 07АП-4396/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

обратного ответчиком в нарушении ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела представлено не было.

Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение нарушает права заявителя, создает препятствие в получении заявителем решения о предоставлении земельного участка для строительства административного здания, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности.

Как следует из приведенных норм законодательства, по результатам рассмотрения заявления уполномоченным органом принимается только два вида решений: решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или решение об отказе в размещении объекта.

Признавая отказ Управления в принятии решения о выборе земельного участка незаконным, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, обеспечив индивидуальному предпринимателю процедуру выбора указанного земельного участка.

 Однако, принимая решение в указанной части, арбитражный суд не учел, что на Управление возложена обязанность в соответствии с вышеприведенными нормативными актами, не только обеспечения процедуры выбора земельного участка после предоставления органом местного самоуправления акта о выборе земельного участка и иных обязательных документов,  но и принятия по результатам рассмотрения заявления одного из решений: решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или решения об отказе в размещении объекта.

В соответствии с положениями пункта 3 части 3 статьи 201 АПК РФ,  именно возложение обязанности на ответчика по принятию одного из указанных решений в порядке и сроки, предусмотренные ст. 31 ЗК РФ и п. 2.5 Порядка предоставления земельных участков, является способом устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Однако, при этом, апелляционный суд находит необоснованным довод апеллянта о возложении обязанности на Управления по принятию только решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, при отсутствии акта о выборе участка и иных обязательных документов,   предусмотренных пунктами 2,3,5 статьи 31 ЗК РФ и пунктом 2.4 Порядка и подтверждающих возможность размещения объекта на земельном участке.

 В связи с чем, принятый арбитражным судом первой инстанции судебный акт в обжалуемой части подлежит изменению в силу пункта 4 части 1, пункта 3 части 2 статьи 270 АПК РФ, и изложению в следующей редакции:

«Обязать Главное управления имущественных отношений Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Веронского Романа Ювенальевича, возложив на Главное управления имущественных отношений Алтайского края обязанность: по обеспечению индивидуальному предпринимателю Веронскому Роману Ювенальевичу процедуры выбора земельного участка, площадью 0,1 га, прилегающего к земельному участку по ул. Мусоргского, 5б в г. Барнауле для строительства автосервиса; и принятию решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или решения об отказе в размещении объекта, в порядке и сроки, предусмотренные ст. 31 ЗК РФ и п. 2.5 Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края, государственные собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Администрации Алтайского края от 08.02.2007 года № 48». 

  Государственная пошлина по апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на Управление.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.03.2010г. по делу №А03-1268/2010 в обжалуемой части изменить, изложив в следующей редакции:

«Обязать Главное управления имущественных отношений Алтайского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Веронского Романа Ювенальевича, возложив на Главное управления имущественных отношений Алтайского края обязанность: по обеспечению индивидуальному предпринимателю Веронскому Роману Ювенальевичу процедуры выбора земельного участка, площадью 0,1 га, прилегающего к земельному участку по ул. Мусоргского, 5б в г. Барнауле для строительства автосервиса; и принятию решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или решения об отказе в размещении объекта, в порядке и сроки, предусмотренные ст. 31 ЗК РФ и п. 2.5 Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края, государственные собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Администрации Алтайского края от 08.02.2007 года № 48». 

В остальной части решение Арбитражного суда Алтайского края – оставить без изменения.

Взыскать с Главного управления имущественных отношений Алтайского края в пользу индивидуального предпринимателя Веронского Романа Ювенальевича государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 100 руб.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                   Солодилов А. В.

Судьи                                                                                                  Жданова Л. И.

Кулеш Т. А.