Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n 07АП-3838/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                        Дело № 07АП-3838/09

22 июня 2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 июня 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

Председательствующего - судьи Солодилова А. В.,

судей:                                             Ждановой Л.И.,

Кулеш Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кулеш Т.А.,

при участии:

от заявителя: без участия

от заинтересованного лица: Воробьева И.А. по дов. от 18.08.2009г. №27-18/9655, удостов. ГС №172116, Яковлев Ю.И. по дов. от 18.08.2009г. №27-18/9654, удостов. ГС №055922

от третьего лица: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Распадская»

на решение Арбитражного суда  Кемеровской области от 02.03.2010г.

по делу №А27-1801/2009-5

по заявлению открытого акционерного общества «Распадская»

к Кемеровской таможне

об оспаривании решения

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда  Кемеровской области от 02.03.2010г. отказано в удовлетворении требований открытого акционерного общества «Распадская» (далее — ОАО «Распадская», общество, апеллянт, податель жалобы, заявитель) о признании недействительным решения Кемеровской таможни (далее – таможенный орган) о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) №10608000/28-21/69 от 02.12.2008г.

Взысканы с открытого акционерного общества «Распадская», зарегистрированного по адресу 652870, г. Междуреченск, ул. Мира, 106, в единый государственный реестр юридических лиц 06.11.2002 г. внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024201389772 судебные расходы в сумме 3000 руб. (три тысячи руб.) в доход федерального бюджета.

Отменены обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Кемеровской таможни от 02.12.2008 г. № 10608000/28-21/69 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, принятые определением от 23.01.2009 г.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда  Кемеровской области от 02.03.2010г. и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

Суд первой инстанции нарушил правило 1 ОПИ ТН ВЭД, согласно которому только тексты товарных позиций, примечания к разделам или группам имеют юридическое значение.

Выводы суда, основанные на переводе Пояснений к МГС, толкования слов «move», «Shuttle cars», оценка доводов заинтересованного лица, связанных с переводом Пояснений к МГС не соответствуют нормам международного права и противоречат Арбитражному процессуальному кодексу РФ. Судом также не учтено, что указанная самоходная вагонетка не является челноковым автомобилем. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган не соглашается с доводами апеллянта по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд апелляционной инстанции оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «РОСТЭК-Кемерово» (далее – третье лицо) соглашается с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда  Кемеровской области от 02.03.2010г. и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

В возражениях на отзыв Кемеровской таможни общество не соглашается с доводами таможенного органа по основаниям, изложенным в возражениях.

В судебном заседании представители таможенного органа возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, надлежащим образом извещенные заявитель и третье лицо явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 02.03.2010г., определив в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей заявителя и третьего лица, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, при таможенном оформлении таможенным брокером ЗАО «РОСТЭК-Кемерово» от имени ОАО «Распадская» подана на Междуреченский таможенный пост Кемеровской таможни грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) №10608000/211207/П003119 на товар Самоходный вагон, специально разработанный для подземных работ в шахтах, предназначенный для перемещения горной массы от проходческого комбайна до места разгрузки, модель JOY 10SС32-36VG-4 СЕР. № SС1154. В графе 33 ГТД заявлен код товара согласно ТН ВЭД 8430500001.

Кемеровской таможней принято решение от 02.12.2008 г. № 10608000/28-21/69 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и присвоении данному товару кода товара 8704900000.

На основании решения от 02.12.2008 г. декларанту направлено требование об уплате таможенных платежей № 25 от 05.12.2008 г.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товара.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих или не соответствующих действительности).

Согласно положениям статей 39, 40, 127, 144 ТК РФ лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации и Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими по тексту положениями.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 «О Таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется с учетом Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - Правила).

Из Правила 1 следует, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 2 - 6.

В соответствии с разъяснениями Федеральной таможенной службы, данных в пояснениях к Правилу 1, номенклатура представляет в систематизированном виде товары, обращающиеся в международной торговле. Эти товары группируются в разделы, группы и подгруппы, снабженные наименованиями, указывающими в предельно сжатой форме категории или типы товаров, которые они охватывают. Во многих случаях, однако, в разделе классифицируется такое разнообразие и количество товаров, что все их невозможно охватить или перечислить конкретно в наименованиях. Поэтому Правило 1 начинается с оговорки, что эти наименования приводят только для удобства использования.

Правилом 3а определено, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Правилом 6 установлено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил 1 - 5, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей Правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений соответствующих или не соответствующих действительности).

К товарной позиции 8430 ТН ВЭД «Самоходные машины» отнесены машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.

В соответствии с примечанием 1л к разделу ХVI ТН ВЭД РФ (содержит товарную позицию 8430 ТН ВЭД) в данный раздел не включаются изделия раздела ХVII (содержит товарную позицию 8704 ТН ВЭД).

В товарной позиции 8704 ТН ВЭД классифицируются «Моторные транспортные средства для перевозки грузов».

В данную товарную позицию включаются «Челноковые автомобили». Эти транспортные средства применяются на шахтах для перевозки угля или руды от врубовых машин к конвейерам. Представляют собой тяжелые транспортные средства с низкой подвеской, оборудованные шинами и имеющие двигатели внутреннего сгорания или электродвигатели; разгружаются автоматически посредством транспортера, который образует пол транспортного средства.

Статьей 1 Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров определено, что Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы.

Соответствующее пояснение к позиции 8704 содержит Гармонизированная система, в которую включаются «Shuttle cars». Данное словосочетание кроме как «Челноковые автомобили», допустимо также перевести как «Двигающиеся взад и вперед вагоны (вагонетки)».

В соответствии с контрактом от 08.02.2007 г. № Rasp 09/0207, заключенным между компанией Джой Майнинг Машинери Лимитед, г. Вустер Англия (продавец) и ОАО «Распадская», г. Междуреченск (покупатель), продавец продал, а покупатель купил технологическое оборудование, перечисленное в приложении 1.

Суд первой инстанции правильно указал, что согласно пункту 1.3 приложения №1 к Контракту обществом приобретен самоходный вагон, модель JOY 10SС32-36VG-4, 1140в, 50Гц. Исполнение стандарт EN для применения в подземных газовых шахтах, оснащен ходовой системой AC ОПТИДРАИВ. как описано в приложении 3 к Контакту (1.3 JOY Model 10SС32-36VG-4 Shuttle саг, 1140v, 50Нz, Approved to EN standard for use in underground gassy mines. Equipped with AC OPTIDRIVE traction system. All as detained in Appendix 3 to the Contract)».

Как следует из общего описания, самоходная вагонетка модели 10SС32 представляет собой машину больших размеров для перевозки максимальной полезной нагрузки на больших скоростях в сложных условиях подземных выработок. На вагонетке установлены четыре колеса с жесткими приводами и рулевая система с гидроусилителем, что обеспечивает максимальную тягу и минимальный радиус поворота. Цепной скребковый конвейер с приводом на разгрузочной стороне можно поднять гидравлическим цилиндром для выгрузки угля в шахтные вагонетки, на ленточные транспортеры или ленточные питатели. Для привидения в действие гидравлического кабельного барабана, рулевого механизма и механизма конвейера установлены гидравлические насосы, которые имеют собственный электропривод.

Назначением данного самоходного вагона является перемещение горной массы в условиях подземных разработок.

Из технической документации следует, что Самоходный вагон не предназначен для выполнения иных, кроме перемещения отбитой горной породы, функций.

Кроме того, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом арбитражного суда первой инстанции о том, что в решении №10608000/28-21/69 от 02.12.2008 г. содержится коммерческое наименование товара: самоходный вагон, специально разработанный для подземных работ в шахтах, предназначенный для перемещения горной массы от проходческого комбайна до места разгрузки, модель JOY 10SС32-36VG-4 СЕР. №  SC1154.

Таможенным органом в графе 7 решения указаны те же сведения, что и таможенным брокером в графе 31 ГТД№ 10608000/211207/П003119, позволяющие идентифицировать товар и классифицировать его в соответствии с ТН ВЭД.

Таким образом, в силу пунктов 1, 3, 6 правил ОПИ ТН ВЭД, исходя из текста товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, наиболее точного описания товара и выполняемой функции,  суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что самоходный вагон, специально разработанный для подземных работ в шахтах, предназначенный для перемещения горной массы от проходческого комбайна до места разгрузки, правомерно классифицирован таможенным органом в субпозиции 870490 ТН ВЭД.

Поскольку апеллянтом документально не опровергнуты выводы суда, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов суда относительно обстоятельств по данному делу, в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда апелляционной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судом.

При изложенных обстоятельствах, принятое Арбитражным судом  Кемеровской области решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда  Кемеровской области от 02.03.2010г. по делу №А27-1801/2009-5 - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                                  Солодилов А. В.

Судьи                                                                                                         Жданова Л.И.

Кулеш Т.А.