Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 по делу n А27-25088/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                       Дело № 07АП-4312/10(А27-25088/2009)

25 июня 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2010 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд  в составе:

Председательствующего:                                                                          Кайгородовой  М. Ю.

Судей:                                                                                                          Нагишевой  О.Б.

Шатохиной Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания  председательствующим,

при участии:

от истца: представителя Козодаева К.С.,  действующего по доверенности №01/01-2010;

от ответчика:  не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Администрации Кемеровского муниципального района на решение Арбитражного  суда Кемеровской области от  26 марта 2010 года по делу  (Судья  Ерохина А.В.),

по иску  закрытого акционерного общества «Сибирские ресурсы» к Администрации Кемеровского муниципального района, г. Кемерово о понуждении к заключению договора купли-продажи,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Сибирские ресурсы» (далее также – ЗАО «Сибирские ресурсы») обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Кемеровского муниципального района (далее также - Администрация) о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:04:02 10 001:0013.

В качестве правых оснований иска приведены ссылки на статью 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, Закон Кемеровской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Кемеровской области «Об установлении цены при продаже земельных участков» от 10.12.2007 № 157-ОЗ, статьи 389, 390 Налогового кодекса РФ.

В письменном ходатайстве от 17.02.2010 года , принятом судом первой инстанции к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец сформулировал существенные условия для договора купли-продажи земельного участка, указал принадлежащие Обществу на праве собственности объекты недвижимости (здания), расположенные на земельном участке, определил выкупную цену земельного участка – 19518 рублей 70 копеек.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26 марта 2010 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом , Администрация Кемеровского муниципального района подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы указано, что исковые требования удовлетворены не правомерно, так как спорный земельный участок используется под промплощадку администраивного-бытового комплекса (АБК), то есть для осуществления хозяйственной деятельности истца, в то время как законом предусмотрено право выкупа земельных участков собственниками зданий, строений, сооружений занимаемых ими.

По мнению ответчика, подобное разрешенное использование земельного участка означает, что помимо зданий, принадлежащих истцу на праве собственности, на данном земельном участке расположена промплощадка, которая не является самостоятельным объектом недвижимости, следовательно, земельный участок, в границах которого она расположена, не подлежит выкупу в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Также податель жалобы отметил, что истцом не представлены доказательства обоснованности выкупа земельного участка площадью 43 520+/-365.08 кв.м с учетом невозможности его раздела.

Кроме того, ответчик указал, что адрес земельного участка не совпадает с адресом административно-бытового комплекса.

Невозможно сделать однозначный вывод о нахождении принадлежащих истцу зданий.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал, что решение законно и обоснованно.

Уточнил, что доводы заявителя апелляционной жалобы несостоятельны, так как суд в решении правильно указал, что размер земельного участка был определен компетентными органами с учетом расположения на нем четырех самостоятельных зданий для необходимого их использования.

Истец не требует выкупа земельного участка под объект недвижимости – промплощадка администритивно-бытового комплекса, а просит предоставить в собственность земельный участок, на котором расположены принадлежащие истцу на праве собственности земельный участок.

ЗАО «Сибирские ресурсы»  также указало, что несовпадение адреса испрашиваемого земельного участка  и объектов недвижимости связано с изменением кадастровой нумерации земельных участков.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы,  изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о месте и времени рассмотрения жалобы, суд апелляционной инстанции в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  рассматривает ее в отсутствие указанного лица.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены  либо изменения исходя из следующих обстоятельств.

Как видно  из материалов дела, на основании договора купли-продажи комплекса недвижимого имущества от 13.04.2001 между ОАО «Шахта имени Волкова» (продавцом) и ЗАО «Сибирские ресурсы» (покупателем) покупатель приобрел в собственность комплекс недвижимого имущества, расположенный по адресу: город Кемерово, пос. Промышленновский, улица Угольная, 1 «А», состоящий из (указаны только здания, имеющие отношения к настоящему делу):

трехэтажного нежилого кирпичного здания административно-бытового корпуса, обозначенного в техническом паспорте БТИ под литером А, общей площадью по внутреннему обмеру 3998,5 кв.м.;

двухэтажного нежилого здания, обозначенного в техническом паспорте БТИ под литером Б, общей площадью по внутреннему обмеру 1050,8 кв.м.;

двухэтажного нежилого кирпичного здания, обозначенного в техническом паспорте БТИ под литером В, общей площадью по внутреннему обмеру 1830,5 кв.м.;

одноэтажного нежилого кирпичного здания, обозначенного в техническом паспорте БТИ под литером Г, общей площадью по внутреннему обмеру 93,6 кв.м.

Право собственности ЗАО «Сибирские ресурсы» на указанные здания зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 21.11.2001, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия 42АА № 338227, серия 42АА № 338228, серия 42АА № 338229, серия 42АА №338230 (т.1 л.д. 87 – 90).

Здание площадью 1050,8 кв.м. поименовано в свидетельствах как мастерская, здание площадью 1830,5 кв.м. – как мехцех и МТС, здание административно-бытового корпуса площадью 3998,5 кв.м. – здание АБК.

Как указано в договоре купли-продажи и отражено в свидетельствах о регистрации права, объекты расположены на земельном участке площадью 64,4 га, кадастровый номер земельного участка 42:04:020000:01.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района (арендодателем) и ЗАО «Сибирские ресурсы» (арендатором) был заключен договор аренды 00-1700 ю/н от 27.05.2004, в соответствии с которым арендатору предоставлен на срок по 01.03.2021 г. земельный участок из земель промышленности,  транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, с кадастровым номером 42:04:02 10 001:0013, общей площадью 4,3520 га, находящийся примерно в 4 км. по направлению на север от ориентира с Андреевка, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: район Кемеровский, для использования под промплощадку административно-бытового комплекса (АБК), в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору.

Договор аренды заключен на основании распоряжения Администрации Кемеровского района № 668-р от 16.04.2004. Данный договор  зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 16.11.2004 года.

Общество обратилось с заявлением исх. № 89 от 05.02.2009 года на имя главы Кемеровского района (вх. № 447 от 09.02.2009), в котором просило рассмотреть вопрос о приобретении в собственность арендуемого земельного участка

Не получив от полномочного органа муниципального образования Кемеровский район ответа по своему заявлению, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что действительно, спорный участок необходим для эксплуатации, принадлежащих истцу зданий и имеются основания для применения пункта 2.2 статьи 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума N 11 от 24.03.2005 при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, суд первой инстанции правильно отметил, что Администрация Кемеровского муниципального района по отношению к обществу является стороной, обязанной на заключение договора купли-продажи.

Как установлено судом, на земельном участке площадью 64,4 га, кадастровый номер земельного участка 42:04:020000:01  находятся нежилые строения, принадлежащие только истцу, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В отношении спорного земельного участка заключен договор аренды N 23-22/24 от 14.03.2005 с множественностью лиц на стороне арендатора, к которому на основании соглашения от 01.06.2007 присоединился истец.

При этом, ссылка ответчика на несовпадение кадастровых номеров земельного участка, указанного в договоре купли-продажи недвижимости и договоре аренды, несостоятельна.

В материалах дела имеется письмо Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области от 13.11.2009 № 06/24-5287, из которого следует, что прежняя кадастровая нумерация земельных участков (в том числе, с номером 42:04:020000:01, указанном в договоре купли-продажи комплекса недвижимого имущества от 13.04.2001), находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании у ОАО «Шахта имени Волкова», была изменена, им присвоен единый кадастровый номер 42:04:0000000:191. Административно-бытовой комплекс, приобретенный Обществом у ОАО «Шахта имени Волкова», находится не на этих землях, что не было учтено при подготовке договора купли-продажи комплекса недвижимого имущества от 13.04.2001 года .

В последующем, на основании распоряжения Администрации Кемеровского района от 16.04.04 года № 668-р «О предоставлении земельных участков в аренду», земельный участок площадью 4,352 га, передаваемый в аренду ЗАО «Сибирские ресурсы» под промплощадку административно-бытового комплекса, был поставлен на государственный кадастровый учет под номером 42:04:0210001:13.

Из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005  года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", следует, что согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

16.04.2004 года муниципальным унитарным предприятием «Архитектуры, технической инвентаризации и землеустройства» Кемеровского района оформлено дело по межеванию земель под рассматриваемый земельный участок.

В этом деле по межеванию расположенные на земельном участке объекты недвижимости поименованы как административно-бытовой комплекс.

На плане размещения участка (страница 4 дела о межевании) и карте (плане) границ (страница 8 дела о межевании) отмечены 4 объекта, конфигурация которых соответствует конфигурации зданий на ситуационных планах в технических паспортах, представленных истцом.

В кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 11.09.2009 года  указана дата внесения номера участка в государственный кадастр недвижимости – 28.04.2004 года .

Следовательно, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что размер земельного участка - 4,3520 га, переданного Обществу в аренду по договору 00-1700 ю/н от 27.05.2004 года, был определен компетентными государственными и муниципальными органами с учетом расположения на нем четырех самостоятельных зданий, купленных Обществом в 2001 года у ОАО «Шахта имени Волкова», и является размером, необходимым (применительно к пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации) для использования этих зданий, поименованных вместе административно-бытовым комплексом.

С