Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2010 по делу n 07АП-4493/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-4493/10

29 июня 2010 г.                                                                                                       (№А67-704/10)

(резолютивная часть постановления объявлена 28.06.2010г.)

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи                              Логачева К.Д.,

судей:                                                       Емашовой Л.Н., Усенко Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания  судьей Емашовой Л.Н.,

при участии:

от истца: Постников Е.Ю. по доверенности № 114 от 31.12.2009г.,

от ответчика: Селиванов А.П. по доверенности № 550 от 07.05.2010г.,

от ООО «Газпром трансгаз Томск»: Барышников Р.В. по доверенности № 150 от 12.04.2010г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Газпром энерго» на решение Арбитражного суда Томской области от 26.03.2010 года по делу № А67-704/10 (судья Токарев Е.А.)

по иску ООО «Газпром энерго»

к ОАО «Томская распределительная компания»

третьи лица: Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области; ОАО «Межрегионэнергосбыт»; ООО «Газпром трансгаз Томск»

о взыскании 9623550,57 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к Открытому акционерному обществу «Томская распределительная компания» (далее по тексту - ОАО «ТРК») с иском о взыскании 9623550,57 руб. основной задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.70.1057.09 от 03 июня 2009 г.

Решением Арбитражного суда Томской области от 26.03.2010 года в удовлетворении иска отказано. Суд исходил из отсутствия между ответчиком и истцом договорных правоотношений. Стороны не согласовали существенные, а также иные условия договора, в связи с чем, он заключен не был. Из материалов дела не следует, что фактически услуги по передачи электроэнергии оказывались ответчиком. В 2009 г. ОАО «ТРК» не оказывало услуги ОАО «Межрегионэнергосбыт» по передаче электроэнергии, поэтому ООО «Газпром энерго» не могло оказывать услуги ОАО «ТРК» по передаче электроэнергии по собственным сетям в интересах ОАО «Межрегионэнергосбыт».

Не согласившись с принятым решением, ООО «Газпром энерго» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Томской области от 26.03.2010 года, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что  заключение договора на оказание услуг по передаче электрической энергии между двумя смежными сетевыми организациями является обязательным для обеих сторон. Для расчета стоимости услуг учитывается непосредственно переток электрической энергии из сетей одной сетевой организации в сети смежной сетевой организации.

В письменных объяснениях истец также отмечает, что ОАО «Томская распределительная компания» должна по договору с ООО «Газпром энерго» на оказание услуг по передаче электрической энергии оплачивать стоимость услуг по передаче электрической энергии по индивидуальному тарифу. Из сетей ответчика электрическая энергия поступает в сети истца и далее конечным потребителям. Обязанными лицами по договору между ООО «Газпром энерго» и ОАО «Томская распределительная компания» являются обе стороны. ОАО «Томская энергосбытовая компания» и ОАО «Томскнефть» ВНК не были привлечены к участию в деле.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Газпром трансгаз Томск» считает её не подлежащей удовлетворению. Отмечает, что истцом не представлены доказательства того, что заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии является обязательным для ответчика. Истцом не представлены доказательства фактического оказания ответчику услуг по передаче электрической энергии.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по приведенным в ней основаниям. Судом отказано в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств за необоснованностью.

Представитель ответчика с апелляционной жалобой не согласился, считает решение суда законным и обоснованным.

Представитель ООО «Газпром трансгаз Томск» с апелляционной жалобой не согласился, поддержал доводы отзыва по изложенным в нём основаниям.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром энерго» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, в том числе на территории Томской области, по своим сетям потребителям, подключенным к ее сетям или энергосбытовым организациям (гарантирующим поставщикам), действующим в интересах потребителей, присоединенных к сетям ООО «Газпром энерго».

ОАО «Томская распределительная компания» также является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче и распределению электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ОАО «ТРК» на праве собственности или ином законном основании; а также услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям.

Сети ООО «Газпром энерго» присоединены к сетям ОАО «ТРК».

ООО «Газпром трансгаз Томск» является конечным потребителем электрической энергии на территории Томской области.

ОАО «Межрегионэнергосбыт» является энергосбытовой организацией, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

30 июня 2009 года ОАО «ТРК» направило в адрес ООО «Газпром энерго» проект договора оказания услуги по передаче электрической энергии № 18.70.1057.09 с приложениями к нему. Данный проект содержал условия об услуге по передачи электроэнергии, оказываемой ООО «Газпром энерго» по заказу ОАО «ТРК» в интересах сбытовой организации.

Со стороны ООО «Газпром энерго» в течение установленного законом 30-дневного срока ни одно из действий, предусмотренных пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершено не было.

Вместе с тем, по истечении данного срока, а именно, 28 августа 2009, в адрес ОАО «ТРК» от ООО «Газпром энерго» был направлен протокол разногласий к проекту договора.

13 ноября 2009 г. ОАО «ТРК» направило в адрес ООО «Газпром энерго» протокол согласования разногласий.

По истечении установленного законом срока, а именно, 13 ноября 2009 г., ОАО «ТРК» направило ООО «Газпром энерго» протокол согласования разногласий к полученному протоколу разногласий. Со стороны ООО «Газпром энерго» после получения им указанного протокола согласования разногласия действия по урегулированию возникших разногласий не совершались.

Считая, что у ответчика возникла задолженность в размере 9623550,57 руб. за оказанные в период с июня по сентябрь 2009г. истцом услуги, последний обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно пункту 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее Правила № 861), в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Пунктом 38 Правил № 861 предусмотрены существенные условия договора между сетевыми организациями.

При этом согласно пунктом 36 названных Правил № 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении ей причиненных убытков. Аналогичное положение содержится в пункте 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Суд первой инстанции сделал правильный, соответствующий обстоятельствам дела вывод об отсутствии между ООО «Газпром энерго» и ОАО «Томская распределительная компания» договорных отношений. Возникшие при заключении договора разногласия, стороны на рассмотрение суда не передавали. Таким образом, договор между названными лицами нельзя признать заключенным.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 34 Правил № 861 предусмотрено, что услуга по передаче электрической энергии предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 "заявленная мощность" - предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах, "присоединенная мощность" - совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Заявленная мощность сторонами не согласована.

В соответствии с пунктом 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее Правила № 530) оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Данные приборов учета в материалах дела отсутствуют.

Пунктом 42 Правил № 861 установлено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В пункте 52 Методических указаний предусмотрен расчет индивидуальных тарифов путем определения двух ставок, а именно: ставки на содержание электрических сетей; ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии. При этом базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется