Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу n 07АП-4645/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

порядке, установленных законом.

    В силу  части 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

    Вменяемое обществу административное правонарушение является длящимся.

 Согласно п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Апелляционный суд, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела письменные доказательства (протокол об административном правонарушении  от 30 марта 2010 года т.1 л.д. 7-10,  протокол осмотра от 26 марта 2010 года т.1 л.д.13-17), приходит к выводу о том, что  факт правонарушения,  выразившейся в обороте алкогольной продукции с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно, хранение алкогольной продукции, принадлежащей ООО «Компания Септима», выявлен в данном конкретном случае административным органом 26 марта 2010 года, о чем указано в протоколе об административном правонарушении.

С 04 мая 2010 года Федеральным законом от 30.04.2010 N 69-ФЗ введена новая редакция части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которой срок для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ  составляет три месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей) с момента выявления административного правонарушения.

Однако, учитывая положения ст. 1.7 КоАП РФ, апелляционный суд применяет часть 1 ст. 4.5 КоАП РФ в предыдущей редакции, в соответствии с которой срок привлечения к административной ответственности составлял два месяца с момента выявления административного правонарушения.

Следовательно, на момент принятия судебного акта апелляционным судом, срок привлечения к административной ответственности Общества истек.

В п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса, не подлежат восстановлению, суд, в случае их пропуска, принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

 При изложенных обстоятельствах, арбитражным судом первой инстанции решение принято при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными; выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, имеются основания для отмены решения суда, установленные ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ; и принятия в порядке п. 3 ст. 269 АПК РФ нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных административным органом требований и  прекращении производства по делу.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 269, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20 апреля 2010 года по делу № А45-7543/2010 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Складские технологии» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ, отказать.

Производство по делу № А45-7543/2010  о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Складские технологии» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                Жданова Л. И.

Судьи                                                                                                           Музыкантова М. Х.

                                                                                                          Солодилов А. В.