Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2010 по делу n 07АП-6503/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

продукции в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на данный вид деятельности, то есть с нарушением лицензионных условий.

В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», на который имеется ссылка в определении суда, указано, что применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией, производится на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в настоящем случае лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции регистрационный номер ТОМ 003864 АЛ 01 у общества имелась, нарушены именно лицензионные условия, то есть отсутствовало санитарно-эпидемиологическое заключение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, наличие которого предусмотрено подпунктом 2 пункта 27 Положения  «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции», утвержденного Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23.12.2005 № 151.

Указанная позиция апелляционного суда согласуется с судебной практикой (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.12.2006 по делу № Ф04-7984/2006, постановление ФАС Московского округа от 14.08.2008 № КА-А40/7326-84, постановление ФАС Московского округа от 07.04.2010 № КА-А40/2925-10).

При таких обстоятельствах обжалуемое определение Арбитражного суда Томской области подлежит отмене в соответствие с пунктами 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Учитывая, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению лицензионных условий, вина его в совершении правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ,  а также событие правонарушения, признается апелляционным судом установленными,  а поскольку срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, апелляционный суд привлекает общество к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, считая возможным назначить штраф в  минимальном размере -  30 000 руб.

            Руководствуясь статьей 206, пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей 271, пунктом 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

            Определение Арбитражного суда Томской области от 25.06.2010 по делу № А67-3656/2010 отменить.           

            Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Компания Стандарт" , зарегистрированное в Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской  области 10.04.2006, ОГРН 10670225012350, ИНН 7002011843, КПП 700201001, юридический адрес: Томская область, г. Асино, ул. Ленина, д. 59, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Реквизиты для зачисления штрафа: получатель УФК по Томской области (Прокуратура Томской области), л/счет 04651140590, КБК 41511690040040000140, ИНН 7021018851, КПП 702101001, ОКАТО 69401000000, р/с № 4010181090000001007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области, БИК 046902001.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                      С.В. Кривошеина

   Судьи                                                                                     И. И. Бородулина

                                                                                                   В. А. Журавлева