Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2010 по делу n 07АП-5885/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем) находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, они имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами (с учетом долей в праве собственности на здание).

Первоначальная государственная регистрация права федеральной собственности, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, осуществленная в порядке разграничения государственной собственности на землю, не препятствует последующей приватизации или приобретению права аренды на нее гражданами и юридическими лицами - собственниками зданий, строений, сооружений, находящихся на этих участках, - в порядке и на условиях, которые установлены законом, а также приобретению неделимого земельного участка в общую долевую собственность.

В отсутствие прямого запрета, установленного ЗК РФ, а также в силу положений пункта 1 статьи 18 и пункта 1 статьи 19 ЗК РФ, предусматривающих возможность возникновения права собственности субъекта Российской Федерации и муниципального образования на приобретенные ими земельные участки по основаниям, определенным гражданским законодательством, не исключена возможность последующего приобретения неделимого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, в том числе и для таких субъектов.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок не было зарегистрировано ни за одним из собственников объектов недвижимости, расположенных на данном участке, вывод суда первой инстанции о том, что  отказ в регистрации права федеральной собственности на него по рассматриваемому основанию препятствует разграничению государственной собственности на землю, создает неопределенность в правах на нее, а также делает невозможным в последующем приобретение права собственности на участок другими заинтересованными лицами в порядке, установленном ЗК РФ, является правильным.

Поэтому суд правильно удовлетворил требования  Территориального Управления в части признания недействительными решения Управления Росреестра от 27.10.2009 № 01/345/2009-391 и  от 01.12.2009 № 01/345/2009-391.

Выводы, изложенные судом первой инстанции в обжалуемом решении, соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.12.2009  № 11276/09.

Вместе с тем суд первой инстанции допустил нарушение нормы процессуального права, которое привело к принятию неполного решения.

Так, согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Как следует из решения суда, резолютивная часть принятого по настоящему делу судебного акта не отвечает требованиям статьи 201 АПК РФ, а именно - в ней не содержится указание на обязанность Управления Росреестра устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, которое с учетом специфики настоящего дела является обязательным.

Поскольку судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установлены все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, но нарушена указанная норма процессуального права, суд апелляционной инстанции находит возможным на основании пункта 2 статьи 269 АПК РФ изменить решение суда путем внесения в резолютивную часть решения дополнительного абзаца соответствующего содержания.

Суд апелляционной инстанции считает, что требование об указании на обязанность Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Малахова, 153, кадастровый номер 22:63:030414:4, площадью 7456 кв.м не подлежит удовлетворению, поскольку судом при рассмотрении настоящего дела не проверялись все представленные документы на предмет их соответствия требованиям Закона о регистрации.

Поскольку Управление Росреестра освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривался.

Руководствуясь  статьями пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 26 мая 2010 года  по делу №А03-1680/2010 изменить, дополнив резолютивную часть решения следующим абзацем:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, вызванные принятием Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю  решений от 27.10.2009 № 01/345/2009-391 и от 01.12.2009 № 01/345/2009-391.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                           И.И. Бородулина

Судьи                                                                                          В.А. Журавлева

С.В. Кривошеина