Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2010 по делу n 07АП-6001/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-6001/10

«24» августа 2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Журавлевой В.А.

судей: Колупаевой Л.А., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Журавлевой В.А.

при участии в заседании: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЗЭТА»

на решение арбитражного суда Кемеровской области  от 06.05.2010г.   

по делу №А27-24620/2009 ( судья Потапов А.Л.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЗЭТА»

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 827 790 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 746 103 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 81 687 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 143 511, 95 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 134 126, 28 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 9 385, 67 руб.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее по тексту - заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ЗЭТА» (далее по тексту – ООО «ЗЭТА»,  должник): недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 827 790 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 746 103 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 81 687 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 143 511, 95 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 134 126, 28 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 9 385, 67 руб.

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 06.05.2010г. заявленные требования удовлетворены частично, с ООО «ЗЭТА» взысканы недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 827 790 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 746 103 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 81 687 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в размере 34 856, 98 руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере 2 321, 62 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «ЗЭТА» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме, по следующим основаниям:

- неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела: Фонд не представил доказательств наличия задолженности и соблюдения порядка взыскания; общество решения Пенсионного фонда о взыскании недоимки в сумме 827 790 руб. не получало, следовательно, не могло реализовать свое право на обжалование данного решения.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, в порядке  ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции  считает решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 06.05.2010г.  не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Материалами дела установлено, что ООО «ЗЭТА» являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в силу п.2 ст.14, п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации путем исчисления и уплаты сумм ежемесячных авансовых платежей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. страхователи, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 Закона, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает расчетным периодом по страховым взносам календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Пунктами 2, 6 статьи 24 Закона предусмотрено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета  (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с расчетом по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 года у должника образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 827 790 руб., в том числе по страховым взносам: на накопительную часть трудовой пенсии – 746 103 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 81 687 руб.

Согласно ст. 26 Федерального закона №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на дату выставления требования должнику начислены пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии – 134 126, 28 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 9 385, 67 руб.

Как правильно установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела, пенсионным фондом в адрес должника было направлено требование об уплате страховых взносов № 13743 от 31.08.2009 г. со сроком уплаты до 18.09.2009 г., однако денежные средства должником в указанном размере в установленный срок перечислены не были, что и явилось основанием для обращения пенсионного фонда в суд с заявленными требованиями.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в порядке, установленном Федерального закона № 212-ФЗ.

Как следует из рассматриваемого дела, пенсионным фондом взыскивается задолженность по налогам, пени за полугодие 2009 года.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что к рассматриваемым правоотношениям не применимы нормы Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года, является правильным, в связи с чем, довод ООО «ЗЭТА» о нарушении пенсионным фондом порядка взыскания недоимки апелляционным судом не принимается.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции,  ООО «ЗЭТА» обжаловало в арбитражном суде требование №13743 от 31.08.2009 (дело № А27-17805/2009), в связи с чем, производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А27-17805/2009.

Решением от 12.01.2010 г. по делу № А27-17805/2009 требования заявителя были удовлетворены частично.

Суд признал недействительным требование управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) № 13743 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам организацией-страхователем по состоянию на 31.08.2009 в части пени, исчисленных за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 99 269, 30 рублей и пени, исчисленных за неуплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 7 064, 05 рублей. В остальной части требование заявителя было оставлено без удовлетворения.

Суд пришел к выводу, что правомерность начисления пени в размере 99 269, 30 руб. на страховую часть трудовой пенсии и в размере 7 064, 05 руб. на накопительную часть трудовой пенсии документально пенсионным фондом не подтверждена, в связи с чем, у него отсутствовали основания для указания данных сумм в требовании.

Решение суда по делу №А27-17805/2009 было обжаловано в апелляционную инстанцию. По итогам рассмотрения апелляционной жалобы постановлением апелляционной инстанции от 25.03.2010 (дело 07АП-2009/10) решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Таким образом, решение суда по вышеуказанному делу вступило в законную силу.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, вступивший в законную силу судебный акт по делу №А27-17805/2009 о признании частично недействительным требования №13743 от 31.08.2009 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) носит обязательный характер, в том числе, для суда.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Следовательно, обстоятельства по делу № А27-17805/2009 имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего делу.

В силу положений статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы с учетом возложенной указанной статьей обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций на заявителя.

Как правильно установлено судом первой инстанции, решением по делу №А27-17805/2009 было признано недействительным требование №13743 от 31.08.2009 в части пени в размере 99 269, 30 руб. на страховую часть трудовой пенсии и в размере 7 064, 05 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

В остальной части решением суда по делу №А27-17805/2009 требования о признании недействительным требования №13743 от 31.08.2009г. были оставлены без удовлетворения. Суд в решении указал, что материалами дела подтвержден факт задолженности общества по уплате страховых взносов и наличия оснований для начисления соответствующих сумм пени.

В этой части требование №13743 от 31.08.2009 г. соответствует нормам действующего законодательства, и не было признано недействительным в установленном порядке.

При этом в материалах дела имеются доказательства отсутствия оплаты должником заявленной суммы задолженности. Должником размер недоимки и пени, подлежащие взысканию, не оспорены, доказательства оплаты в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 9, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно признал требования заявителя о взыскании в судебном порядке рассматриваемой недоимки по страховым взносам на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, а также начисленные на нее пени подлежащими удовлетворению в части недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 827 790 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 746 103 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 81 687 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в размере 34 856, 98 руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере 2 321, 62 руб.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 156, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Кемеровской области от 06.05.2010года по делу № А27-24620/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                В.А. Журавлева

Судьи                                                                                               Л.А. Колупаева

С.В. Кривошеина