Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 по делу n 07АП-6446/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

осуществляется в следую­щем порядке: составление проекта документа, согласование и визирование, печатание, подписание, регистрация и рассылка адресатам; проекты постановлений и распоряжений по поручению Мэра, заявлениям граждан или организаций, а также по собственной инициативе готовят руководите­ли органов (подразделений) администрации или подчиненные им исполнители. Подобным образом готовятся проекты правовых актов и документов в органах администрации города.

При этом проект постановления проходит согласование в соответствующих структурных от­раслевых органах администрации г. Томска, каждый из которых проверяет соответствие проекта на предмет вопросов, курируемых этими органами (согласно положениям о данных органах).

На основании пункта 2.5 Положения основанием для предоставления прав на земельные участки, за исключением земельных участков под нестационарными объектами мелкорозничной торговли, явля­ются постановления Администрации города Томска и заключенные на их основании договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования.

В силу пункта 3.1.1 Положения о Департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Томска, утвержденного Решением Думы г. Томска от 30.10.2007 г. № 683, указанные акты готовит названный Департамент.

Таким образом, обязанность по принятию решения относительно заявления ОАО «Томскснаб» непосредственно у Администрации г. Томска возникает с момента подготовки проекта му­ниципального правового акта Департаментом. Данная обязанность Администрации г. Томска опосре­дована обязанностью Департамента подготовить соответствующий муниципальный правовой акт.

При этом подготовка Департаментом проекта муниципального правового акта о предоставлении ОАО «Томскснаб» в собственность земельного участка по адресу: г. Томск, пос. Просторный, ул. Заполярная, 27а, площадью 515 кв. м., кадастровый номер 70 : 21 : 0211002 : 0383 не является обязательным условием для принятия Администрацией г. Томска положительного решения относительно предоставления Обществу испрашиваемого земельного участка.

Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения регламентированы статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 6 данной статьи в месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования (применительно к пункту 1 статьи 20 ЗК РФ). В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части обязания Администрации г. Томска принять муниципальный правовой акт о предоставлении ОАО «Томскснаб» в собственность спорного земельного  участка, изложив в следующей редакции: обязать Администрацию г. Томска принять по заявлению Общества решение в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Томской области от 17.06.2010 года по делу № А67-2422/2010 изменить в части обязания Администрации г. Томска принять муниципальный правовой акт о предоставлении ОАО «Томскснаб» в собственность земельного участка по адресу: г. Томск, пос. Просторный, ул. Заполярная, 27а, площадью 515 кв. м., кадастровый номер 70 : 21 : 0211002 : 0383.

Принять в этой части новый судебный акт:

Обязать Администрацию г. Томска принять решение в соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение арбитражного суда Томской области по делу № А67-2422/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                    А. В. Солодилов

Т. В. Павлюк