Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 по делу n А67-1168/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Департаменту строительства и архитектуры предписано уведомить правообладателей объектов недвижимости, расположенных на зарезервированном земельном участке, о резервировании земельного участка.

Вместе с тем, доказательства уведомления истца о резервировании земельного участка ответчиком в материалы дела также не представлены.

Судебными актами по делу № А67-4986/08 установлено, что решение о резервировании спорного земельного участка принято постановлением мэра г. Томска № 374 от 19 мая 2008 года «О резервировании земельного участка по адресу: г. Томск, улица Елизаровых 53а для муниципальных нужд» в соответствии с решением думы города Томска от 27 ноября 2007 года № 687 «О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Томск» после обращения ООО «Портер» с заявлением о выкупе земельного участка, а на момент обращения общества с заявлением земельный участок из оборота не был изъят и в обороте не был ограничен, не входил в исчерпывающий перечень земельных участков, не подлежащих приватизации.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу части 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Согласно частям 1, 2 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.

Из материалов дела усматривается, что решение Арбитражного суда Томской области от 13 марта 2009 года по делу № А67-4986/08 об обязании Муниципального образования город Томск в лице Департамента строительства и архитектуры Администрации г. Томска заключить с ООО «Портер» договор купли-продажи земельного участка по адресу г. Томск, ул. Елизаровых, 53а, на условиях, установленных судом в принятом решении, исполнено.

Действуя добросовестно, истец обратился с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности и регистрации права собственности на земельный участок.

Таким образом, установленным постановлением Мэра г. Томска № 374 от 19 мая 2008 года и прошедшим государственную регистрацию ограничением, в том числе, вследствие отсутствия публикации постановления, нарушены права истца.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку в законе не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Исходя из смысла указанной нормы, оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия основания и (или) правовых предпосылок для регистрации права (правоустанавливающих документов, на основании которых осуществлена государственная регистрация).

Постановление Мэра г. Томска № 374 от 19 мая 2008 года «О резервировании земельного участка по адресу: г. Томск, улица Елизаровых 53а для муниципальных нужд» в порядке главы 23, 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорено.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку договор купли-продажи земельного участка по адресу г. Томск, ул. Елизаровых, 53а на установленных решением суда условиях заключен, оспаривание зарегистрированного обременения в рассматриваемом случае возможно путем предъявления иска о признании обременения отсутствующим.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции признает решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу, уплаченная истцом платежными поручениями № 531 от 25 января 2010 года, № 611 от 02 июля 2010 года, в размере 4 000 рублей относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

                                                        П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской области от 18 июня 2010 года по делу № А67-1168/2010 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать обременение в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых, 53а (кадастровый номер 70:21:0200019:0019), произведенное на основании постановления Мэра г. Томска № 374 от 19 мая 2008 года «О резервировании земельного участка по адресу: г. Томск, ул. Елизаровых, 53а для муниципальных нужд», зарегистрированное Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 70-70-01/083/2009-351 от 20 марта 2009 года, срок: не определен, в пользу: Муниципальное образование город Томск, отсутствующим.

Взыскать с Муниципального образования город Томск в лице Администрации города Томска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Портер» расходы по государственной пошлине в сумме 4000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                            В.М. Сухотина

Судьи                                                                                                            Л.Ф. Зубарева

Н.К. Калиниченко