Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2010 по делу n 07АП-7325/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

по себе недостоверные сведения о местонахождении юридического лица не нарушают права неограниченного круга лиц на получение достоверной информации о юридическом лице, а также права государства в лице налогового органа, связанные с осуществлением налогового контроля

  С учетом изложенного, при отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих несоответствие оспариваемого решения о проведении спорной регистрации ООО «Европейские технологии» закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этим решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, правовых оснований для удовлетворения заявленных ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска требований у суда первой инстанции не имелось.

Кроме того, суд апелляционной инстанции находит пропущенным ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска срока на оспаривание государственной регистрации ООО «Европейские технологии».

   Согласно ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

   Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 №367-О, следует, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

   Материалами дела подтверждается, что оспариваемое решение № 3549 от 30.11.2009, а также запись за государственным регистрационным номером 1095256006713 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 30.11.2009.

  09.12.2009 в ЕГРЮЛ ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска внесена запись о поступлении регистрационного дела ООО «Европейские технологии» из другого регистрирующего органа (ИФНС по Автозаводскому району г.Нижнего Новгорода).

  С заявлением о признании недействительным решения № 3549 от 30.11.2009 заявитель обратился 13.04.2010, то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ, и суду не предоставлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока.

  Получение пояснений от свидетеля от 02.03.2010, письма Мэрии города Новосибирска от 15.03.2010 не могут свидетельствовать о соблюдении заявителем срока на обращение в суд с момента, когда лицу стало известно о нарушении прав и законных интересов, поскольку о произведенной регистрации изменений заявителю стало известно при поступлении дела из регистрирующего органа, невозможность проведения мероприятий налогового контроля в течение длительного периода времени с момента поступления регистрационного дела с 09.12.2009 до момента обращения в суд 13.04.2010, необоснованна и документально не подтверждена; а сам факт обращения по истечении продолжительного периода времени влечет за собой необоснованное увеличение срока на обращение в суд, который является пресекательным и может быть восстановлен только судом при наличии уважительных причин.

   Учитывая, что пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, в заявленных ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска требований также надлежит отказать.

   Несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела в силу пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения Арбитражного суда Новосибирской области от 21.06.2010 по делу № А45-8211/2010 с принятием по делу нового судебного акта в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ об отказе в удовлетворении заявленного ИФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска требования о признании недействительным решения №3549 от 30.11.2009 Инспекции Федеральной налоговой службы по Автозаводскому району г.Нижнего Новгорода о государственной регистрации юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ ООО «Европейские технологии», создаваемого путем реорганизации в форме слияния за основным государственным регистрационным номером 1095256006713.

  Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

   П О С Т А Н О В И Л:

  Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 21 июня 2010 года  по делу №А45-8211/2010  отменить. Принять по делу новый судебный акт.

  В удовлетворении заявленных требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г.Новосибирска о признании недействительной государственной регистрации юридического лица ООО «Европейские технологии» при создании путем реорганизации в форме слияния за основным государственным регистрационным номером 1095256006713, произведенной Инспекцией Федеральной налоговой службы по Автозаводскому району г.Нижнего Новгорода на основании решения №3549 от 30.11.2009, отказать.

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

  Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                 Н.А. Усанина

Судьи                                                                                                 И.И.Бородулина

Л.А.Колупаева