Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 по делу n А27-6422/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» функции РФФИ переданы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.

В соответствии с пунктами 5.5, 5.11 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, а именно: организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение); организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества.

При осуществлении своих функций по учету, реализации, утилизации имущества обращенного в федеральную собственность, ТУ Росимущества в Кемеровской области не уполномочено давать оценку законности помещения товаров под таможенный режим отказа в пользу государства, равно как законности изъятия, конфискации и прочим актам государственных органов, явившимся основанием для обращения товаров в федеральную собственность. Указанные акты могут быть оспорены в установленном законом порядке определенным кругом субъектов. Согласие ТУ Росимущества по Кемеровской области на помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства, равно как на применение изъятия, конфискации и иных оснований обращения имущества в федеральную собственность, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Таким образом, довод ТУ Росимущества по Кемеровской области о том, что спорное оборудование помещено под таможенный режим «отказ в пользу государства» в нарушение статьи 249 Таможенного кодекса Российской Федерации является несостоятельным.

ОАО «ЗСМК» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - «механизмы передвижения для коксовых машин». В отношении указанного товара декларантом был заявлен таможенный режим «таможенный склад», в соответствии с которым товар хранился на территории таможенного склада ОАО «ЗСМК» в течение срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 218 Таможенного кодекса Российской Федерации.

По истечении трехлетнего срока хранения, ввиду отсутствия денежных средств для уплаты таможенных платежей, необходимых для выпуска товаров для внутреннего потребления, ОАО «ЗСМК» в соответствии со статьями 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации в отношении товара «механизмы передвижения для коксовых машин» заявлен таможенный режим «отказ в пользу государства».

В соответствии с пунктом 2 статьи 156 Таможенного кодекса Российской Федерации декларант вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 157 Таможенного кодекса Российской Федерации при соблюдении лицом заявленного таможенного режима и других условий выпуска товаров (ст. 149 ТК РФ) таможенный орган обязан выдать разрешение на помещение товаров под заявленный таможенный режим.

ОАО «ЗСМК» предоставило предусмотренное Инструкцией заявление о разрешении помещения товара под режим отказа в пользу государства (вх. № 8532-р от 24.12.08) (л.д. 58), а также обязательство о том, что все расходы, связанные с транспортировкой, хранением, проведением грузовых и иных операций с данным товаром несет ОАО «ЗСМК» (вх. № 8564-р от 25.12.08) (л.д.87).

Под таможенный режим отказа в пользу государства не могут помещаться товары, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и включенные в перечень товаров, которые не могут быть помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, который устанавливается Правительством Российской Федерации. Товар, оформленный по ГТД №10608052/261208/0000395, не запрещен к ввозу на территорию Российской Федерации. Перечень товаров, которые не могут быть помещены под таможенный режим отказа в пользу государства, Правительством Российской Федерации не установлен.

Довод ТУ Росимущества в Кемеровской области о том, что помещение товара под таможенный режим отказа в пользу государства способно повлечь для государственных органов Российской Федерации расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров, преждевременно и безосновательно, в этой связи не может рассматриваться в качестве подтверждения неправомерности помещения товара под указанный таможенный режим.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, как требует того пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.07.2010г. по делу                 №А27-6422/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без - удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                     О.Б. Нагишева

Судьи                                                                                                   Л.А. Гойник

                                                                                                              Е.Г. Шатохина