Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2010 по делу n А27-3238/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                     Дело №07АП-7761/10 (А27-3238/2010)

11.10.2010г.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 11 октября 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                  О.Б. Нагишевой

судей:                                                            М.Ю. Кайгородовой

                                                                       Е.Г. Шатохиной

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились (извещены)

от ответчика: Градович С.А. по доверенности от 14.04.2010г.

от третьих лиц: Ляпина Е.А. по доверенности №7-2-05/1338 от 17.05.2010г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.07.2010г.

по делу № А27-3238/2010 (судья Ерохин А.В.)

по иску Администрации города Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Неон-Студия»

о взыскании 499 354,80 руб.

и по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора

к обществу с ограниченной ответственностью «Неон-Студия»

о взыскании 1 375 399,33 руб.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кемерово (далее также – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Неон-Студия» (далее – ООО «Неон-Студия», ответчик) о взыскании в пользу муниципального образования город Кемерово неосновательно сбереженных денежных средств в сумме 499 354,80 руб. за пользование без законных оснований в период с 07.11.2006г. по 01.03.2010г. земельным участком площадью 3159 кв.м, расположенным по адресу: г. Кемерово, Рудничный район, ул. Горноспасательная, 1, занимаемым принадлежащим ООО «Неон-Студия» на праве собственности объектом недвижимости - нежилым зданием общей площадью 1313,80 кв.м.

К участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – КУГИ, третье лицо).

Суд принял к рассмотрению уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исковое заявление КУГИ, в котором Комитет просил взыскать с ООО «Неон-Студия» в свою пользу 1 375 399,33 руб. неосновательного обогащения за пользование тем же земельным участком в период с 07.11.2006г. по 11.05.2010г.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.07.2010г. исковые требования Администрации города Кемерово и Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, КУГИ Кемеровской области обратился с апелляционной жалобой (с учетом уточнения), в которой просит обжалуемое решение изменить в части отказа в удовлетворении требований КУГИ Кемеровской области, вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований КУГИ. В части отказа в удовлетворении требований администрации г. Кемерово решение оставить без изменения.

Апеллянт считает, что судом сделан неверный вывод о переходе к ООО «Неон-Студия» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по ул. Горноспасательная, 1, занятым принадлежащим ответчику зданием и необходимым для его использования. Поскольку ответчиком не доказан факт перехода права на здание от 17 военизированного горноспасательного отряда ВГСЧ Кузбасса (лицо, которому земельный участок принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования) к МП «Благоустройство Рудничного района».

Кроме того, судом не принято во внимание то обстоятельство, что спорное здание выбыло из муниципальной собственности в порядке приватизации.

Также апеллянт считает правомерным при расчете неосновательного обогащения исходить из площади земельного участка 3 159 кв.м, так как именно указанная площадь земельного участка занята зданием ответчика и необходима для его эксплуатации.

Администрация г. Кемерово в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований КУГИ в полном объеме.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что истец не представил доказательств того, что ООО «Неон-Студия» для эксплуатации здания необходим земельный участок площадью 3 159 кв.м.

Истец, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Представитель третьего лица в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал с учетом уточнений, просил решение изменить в части отказа в удовлетворении самостоятельных требований третьего лица.

Представитель ответчика просил решение оставить без изменения. В судебном заседании пояснил, что ответчик не отказывается оплачивать пользование землей, но в установленном порядке и за используемый участок.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд проверил законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 02.07.2010г. по делу № А27-3238/2010 только в обжалуемой части, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признает решение в обжалуемой части законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права 42 АВ 390352 07.11.2006г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за ООО «Неон-Студия» зарегистрировано право собственности на здание, нежилое, двухэтажное, общей площадью 1313,80 кв.м, лит. А,А1,А3,А4,А5,А6 по адресу: г. Кемерово, Рудничный район, ул. Горноспасательная, 1.

Основанием регистрации права собственности ООО «Неон-Студия» на здание явился договор купли-продажи недвижимого имущества от 09.10.2006г. между Шашковым Николаем Евгеньевичем (продавцом) и ООО «Неон-Студия» (покупателем).

В свою очередь Шашков Н.Е. приобрел здание по договору № 525 купли-продажи муниципального имущества от 25.10.2004г. с Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (продавцом, далее - КУМИ).

Договор аренды земельного участка, необходимого для использования здания, между КУМИ и Шашковым Н. Е. не заключался.

В соответствии со схемой расположения земельного участка, изготовленной МП г. Кемерово «Городской центр градостроительства и землеустройства» по заказу ООО «Неон-студия», площадь земельного участка, который необходим для эксплуатации здания художественных мастерских, составляет 3 159 кв.м.

Истец считая, что, являясь собственником объектов недвижимости, ООО «Неон-студия» использует земельный участок площадью 3 159 кв.м, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения в виде арендной платы.

Третье лицо полагая, что ответчик использует земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, Рудничный район, ул. Горноспасательная, 1 без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, без внесения платы за пользование земельным участком обратился в суд с самостоятельными исковыми требованиями.

Отказывая истцу и третьему лицу в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности исковых требований.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формы платы - земельный налог и арендная плата.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обществом в материалы дела представлены: кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 11.02.2005 № 161/ю на земельный участок площадью 2387 кв.м с кадастровым номером 42:24:0401047:0222 по адресу: г. Кемерово, ул. Горноспасательная, 1, выданный для государственной регистрации права; кадастровая выписка из государственного кадастра недвижимости от 17.03.2010г. на земельный участок по тому же адресу площадью 2382 кв.м с кадастровым номером 42:24:0401047:448 (предыдущий номер 42:24:0401047:0222).

Земельный участок площадью 3159 кв.м в государственном кадастре недвижимости не учитывается, кадастрового номера не имеет, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованном применение в расчетах Администрации и Комитета по настоящему делу площади земельного участка в 3159 кв.м.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании решения исполнительного комитета Кемеровского городского совета народных депутатов от 03.05.1990г. № 161 «О закреплении земельных участков и выдаче государственных актов на право пользования землей» штабу 17 военизированного горноспасательного отряда ВГСЧ Кузбасса по государственному акту на право пользования землей серии А-I № 680374 от 31.05.1990г. и акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от 14.06.1990г. предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование для жилищно-производственных нужд земельный участок площадью 5,5 гектаров по ул. Горноспасательная, 1 в Рудничном районе г. Кемерово.

Из заключения от 30.06.2010г. № 04/2217 Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Кемерово следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:24:0401047:448 (предыдущий номер 42:24:0401047:0222) площадью 2382 кв.м. по ул. Горноспасательная, 1 и земельный участок площадью 3159 кв.м, схема границ которого утверждена распоряжением Главы города Кемерово от 11.12.2009г. № 5443, входит в границы земельного участка площадью 5,5 гектаров по ул. Горноспасательная, 1, ранее предоставленного решением горисполкома от 03.05.1990г. № 161, на который был выдан государственный акт А-I № 680374 от 31.05.1990г., штабу 17 военизированного горноспасательного отряда ВГСЧ Кузбасса.

Из письма КУМИ от 29.06.2010г. № 2057 следует, что принадлежащее в настоящее время ООО «Неон-студия» здание было включено в реестр муниципальной собственности на основании решения КУМИ от 31.05.1996г. № 472, права на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0401047:0222 КУМИ не оформлялись.

Указанным решением предусмотрена реорганизация МП «Благоустройство Рудничного района», расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Горноспасательная, 1, путем присоединения к МП «Дорожно-эксплуатационное предприятие» Ленинского района.

Доказательств, подтверждающих, каким образом рассматриваемое здание оказалось у МП «Благоустройство Рудничного района» и на каком праве, а также закреплялось ли здание на каком-либо праве за МП «Дорожно-эксплуатационное предприятие» Ленинского района собственником (КУМИ) в материалы дела не представлено.

Исходя из пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно толкованию названных норм права, и правовой позиции, сформированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 11401/09 от 23.03.2010, принадлежащее прежнему собственнику недвижимости право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит к новому собственнику недвижимости (покупателю) и в тех случаях, когда новый собственник (покупатель) в силу статьи 20 Земельного кодекса РФ не относится к субъектам такого права и не может зарегистрировать это право в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом, поскольку иное не установлено законом, право на использование частью земельного участка, занятой недвижимостью и необходимой для ее использования, переходит к каждому последующему собственнику недвижимости.

Такой собственник обязан до установленного Федеральным Законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ срока (на настоящий момент - до 01.01.2012) приобрести соответствующий земельный участок в собственность или в аренду по своему выбору.

При отсутствии доказательств прекращения в порядке, установленном действовавшим на тот момент законодательством, права постоянного пользования земельным участком 5,5 гектаров у штаба 17 военизированного горноспасательного отряда ВГСЧ Кузбасса суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что это право в части земельного участка (необходимого для использования рассматриваемого здания), перешло к муниципальному образованию город Кемерово как субъекту гражданских прав в лице компетентного в вопросах управления и распоряжения земельными участниками органа (ст. ст. 124, 125 ГК РФ).

Поскольку права на земельный участок под купленным у КУМИ зданием Шашковым Н.Е. не оформлялись, принимая во внимание принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (ст. 1 Земельного кодекса РФ) суд первой инстанции правильно признал, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в размере 2387 кв.м с кадастровым номером 42:24:0401047:0222 (в настоящее время площадь участка определена в 2382 кв.м, кадастровый номер 42:24:0401047:448) перешло к Шашкову Н.Е., и далее - к ООО «Неон-Студия».

Выводы суда основаны на материалах дела, исследованных согласно требованиям, установленным статьями 65, 71