Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 по делу n 07АП-8502/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                     Дело № 07АП-8502/10

12 октября 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена  11 октября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2010 года

Седьмой Арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей  Бородулиной И.И.,  Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания  судьей  Бородулиной И.И.

при участии:

от заявителя: Данилин М.Д. по доверенности от 06.05.2010 (на 1 г.), Морохин И.Н. по доверенности  от 06.05.2010 (на 1 г.)

от заинтересованного лица: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 18)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

 от 28 июля 2010 года по делу №А27-9311/2010 (судья Власов В.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Всё про Всё»

к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 18)

о признании незаконным отказа в изменении страхового тарифа, изложенного в письме от 13.05.2010 № 01-38/03-12981

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Всё про Всё» (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным отказа Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал № 18)  (далее – Фонд социального страхования, ФСС, заинтересованное лицо) в изменении страхового тарифа, изложенного в письме от 13.05.2010 № 01-38/03-12981.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 28 июля 2010 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом,  Фонд социального страхования обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу возражало против доводов апелляционной жалобы, считая требования подателя жалобы необоснованными, указав, на отсутствие доказательств осуществления обществом нескольких видов экономической деятельности.

В судебном заседании представители общества не признали доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),  извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечило. 

В порядке статьи 123, части 1 статьи 266,  части 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в  отсутствие представителя заинтересованного лица.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей общества, суд апелляционной инстанции считает решение  Арбитражного суда Кемеровской области от 28 июля 2010 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Следуя материалам дела, 28.04.2010 Фондом социального страхования в адрес общества было направлено уведомление, в соответствии с которым  размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2010 г. составляет 3,40 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданскому правовому договору.

При этом, основной вид деятельности осуществляемый обществом указан «Аренда офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику», который отнесен к 22 классу профессионального риска.

07.05.2010 Общество обратилось с заявлением об изменении страхового тарифа, указав, что его основным видом деятельности  является «Рекламная деятельность», а такой вид деятельности как «Аренда офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» обществом фактически не осуществляется, и его удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг равен нулю.

13.05.2010 письмом от №01-38/03-12981 Фонд социального страхования отказал в пересмотре страхового тарифа, указав, что страхователем документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности в 2010 году, не представлены.

Общество, полагая, что отказ в изменении страхового тарифа, изложенного в письме от 13.05.2010 № 01-38/03-12981, является незаконным,  нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств осуществления обществом нескольких видов деятельности, в том числе и аренды офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику; невозможности определения оснований для вывода Фонда об осуществлении обществом несколько видов деятельности.

Выводы суда соответствуют действующему законодательству и обстоятельствам дела, в связи с чем,  не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции.  

В соответствии со ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) общество является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статьями 21, 22 Закона №125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713 (далее - Правила).

Пунктами 8, 9 указанных выше Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общей объеме выпущенной продукции.

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу положений пункта 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 №55 (далее - Порядок), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации необходимые документы.

В соответствии с пунктом 4 Порядка исполнительный орган фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Пунктом 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска установлено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

В силу пункта 5 Порядка если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Судом первой инстанции, исходя из материалов дела, определено, что общество не подтвердило в установленном порядке основной вид экономической деятельности на текущий год, что сторонами не оспаривается.

При этом, суд первой инстанции правомерно, руководствуясь нормами указанных выше нормативных актов, а также статьей 71 АПК РФ, пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств осуществления обществом нескольких видов деятельности.

Непредставление  ООО «Все про Все»  до 15 апреля 2010г.  документов, подтверждающих  основной вид экономической деятельности , само по себе  не может свидетельствовать  об осуществлении Обществом нескольких видов деятельности, в том числе и предусмотренную ОКВЭД 71.33 «Аренда офисных машин и оборудования , включая вычислительную технику» , доказательств осуществления которой Фондом не  представлено, кроме как ссылки на соответствующий код ОКВЭД, заявленный при регистрации Общества.     

Доводы Фонда социального страхования не влияют на правильность принятия судебного решения, апелляционным судом отклоняются, поскольку заинтересованное лицо не опровергая выводы суда первой инстанции, фактически настаивает на иной оценке установленных судом обстоятельств, основания для которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, не противоречат имеющимся в деле доказательствам и в силу статьи 268, 270 АПК РФ не подлежат переоценке судом апелляционной  инстанции.

Руководствуясь статьей 156,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                             

                                                                                                                                                                                                      П О С Т А Н О В И Л:

Решение   Арбитражного суда Кемеровской области от 28 июля 2010 года по делу №А27-9311/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                Н.А.Усанина

Судьи                                                                                              И.И.Бородулина

                                                                                                         Л.А.Колупаева