Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 по делу n 07АП-8036/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-8036/10

09 ноября 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Колупаевой Л.А., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии:

от заявителя: Належитова К.Г. – по доверенности от 02.03.2010 года № 110, Фрадкина Е.И. – по доверенности от 02.03.2010 года,

от заинтересованного лица: Мигулева В.В. – по доверенности от 06.04.2010 года, Яковлева Ю.И. – по доверенности от 02.09.2010 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Распадский Уголь»

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 13.07.2010 года по делу № А27-3550/2010 (судья Обухова Г.П.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Распадский Уголь»

к Кемеровской таможне

о признании недействительными требований,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Распадский Уголь» (далее по тексту – ООО «Распадский Уголь», Общество, заявитель, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительными требований Кемеровской таможни от 10.12.2009 года о корректировке сведений о коде товара по ТН ВЭД России, заявленного в ГТД № 10608040/071209/0001652, и от 14.12.2009 года в отношении ГТД № 10608040/101209/0001689, а такжеобязании Кемеровской таможни осуществить зачет излишне уплаченных денежных средств, внесенных на счет таможенного органа по ГТД № 10608040/071209/0001652 и ГТД № 10608040/101209/0001689 в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей (дело № А27-3550/2010).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.07.2010 года в удовлетворении заявленных ООО «Распадский Уголь» требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления ООО «Распадский Уголь».

Подробно доводы Общества изложены в апелляционной жалобе (с учетом дополнительных пояснений к ней).

Кемеровская таможня в отзыве (поступил в суд 04.10.2010 г.) возражает против доводов апелляционной жалобы по изложенным в нем основаниям, просит принятый по делу судебный акт оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании при рассмотрении   дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе (с учетом дополнительных пояснений к ней) и отзыве к ней.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, заявителем в соответствии с заключенным с фирмой SMT ScharfGmbH контрактом от 10.07.2009 № RASPAD 1007-09  на территорию Российской Федерации в декабре 2009 года ввезено оборудование, на которое на Междуреченский таможенный пост поданы ГТД: № 10608040/071209/0001652 и № 10608040/101209/0001689.

Согласно ГТД № 10608040/071209/0001652 задекларирован следующий товар – подземная подвесная монорельсовая подъемно-транспортная система для подъема, фиксации, перемещения тяжелых грузов в поднятом состоянии и перевозки персонала на ограниченные системой расстояния с дизель-гидравлическим силовым агрегатом DZ 1800-3+3-1 шт.

По ГТД № 10608040/101209/0001689 задекларирован товар - подземная подвесная монорельсовая подъемно-транспортная система для подъема, фиксации, перемещения тяжелых грузов в поднятом состоянии и перевозки персонала на ограниченные системой расстояния с дизель-гидравлическим силовым агрегатом DZ 1500-2+2-1 шт.

Оба товара классифицированы по коду ТН ВЭД 8428909500. В ходе проверки таможенных деклараций Междуреченским таможенным постом в соответствии со статьей 153 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) в адрес заявителя направлены уведомления от 07.12.2009 года, 09.12.2009 года, 11.12.2009 года о необходимости представить дополнительные документы, необходимые для классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, дать соответствующие пояснения по элементам системы соединений, подробно описание элементов, входящих в набор соединений.

10.12.2009 года в адрес ООО «Распадский Уголь» направлено требование о корректировке сведений о коде товара по ГТД № 10608040/071209/0001652, а именно указать отдельные коды по ТН ВЭД России:

- 8602900000 для товара - дизель-гидравлический силовой агрегат DZ 1800-3+3-1 шт. в сборе с двумя несущими тележками; кабиной оператора системы – 2 шт., приводной блок -2 комплекта из 3 шт.;

- 8606990000 – для товара – грузоподъемный механизм - гидравлическая грузовая балка Vario SLG 4.1.80 kH\K60 грузоподъемностью 8т. -4 шт. в комплекте с 4-мя несущими тележками;

- 4009220009 для товара –набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1800-3+3 и SLG 4.1.- 1 комплект;

- 7307199000 для товара – набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1800-3+3 и SLG 4.1. – конусное переходное соединение –фитинг 3 шт., прямое переборочное резьбовое соединение-фитинг;

- 8607309900 для товара –набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1800-3+3 и SLG 4.1. -1 комплект – соединительная штанга, пальцевая муфта;

- 7326909809 для товара – набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1800-3+3 и SLG 4.1.- кабельная скоба;

- 8544429008 для товара - набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1800-3+3 и SLG 4.1 – соединительный кабель;

- 3926909808 для товара - набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1800-3+3 и SLG 4.1 –1 комплект – держатель маркировочной кабельной таблички, стяжка кабельная.

14.12.2009 года в адрес ООО «Распадский Уголь» направлено требование о корректировке сведений о коде товара по ГТД № 10608040/101209/0001689, а именно указать отдельные коды по ТН ВЭД России:

- 8602900000 для товара - дизель-гидравлический силовой агрегат DZ 1500-2+2-1 шт. в сборе с двумя несущими тележками; кабиной оператора системы – 2 шт., приводной блок -2 комплекта из 2 шт.;

- 8606990000 – для товара – грузоподъемный механизм - гидравлическая грузовая балка Vario SLG 4.2.120 kH\K60 грузоподъемностью 12т. - 3 шт. в комплекте с 4-мя несущими тележками;

- 4009220009 для товара –набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1500-2+2 и SLG 4.2.- комплекты шлангов с машинной стороны, для траверсы для соединительной штанги, гибкий трубопровод;

- 7307199000 для товара – набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1500-2+2 и SLG 4.2. - конусное переходное соединение –фитинг 3 шт., прямое переборочное резьбовое соединение-фитинг;

- 8607309900 для товара –набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1500-2+2 и SLG 4.2 -1 комплект – соединительная штанга, пальцевая муфта;

- 7326909809 для товара – набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1500-2+2 и SLG 4.2 - кабельная скоба;

- 8544429008 для товара - набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1500-2+2 и SLG 4.2 – соединительный кабель;

- 3926909808 для товара - набор соединений для элементов подъемно-транспортной системы DZ 1500-2+2 и SLG 4.2 –1 комплект – держатель маркировочной кабельной таблички, стяжка кабельная.

Кроме того, указанными требованиями предложено пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов в связи с корректировкой кода.

16.12.2009 года и 18.12.2009 года Общество направило на Междуреченский таможенный пост письмо о корректировке сведений о товаре по указанным ГТД и о списании подлежащих уплате таможенных платежей с платежных поручений от 05.10.2009 № 269 и от 04.12.2009 № 3098, однако одновременно выразило свое несогласие с разбивкой товара на отдельные товары и классификацию его по отдельным кодам.

Полагая, что таможенный орган не имел законных оснований для разбивки и переквалификации товара, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая обжалуемое решение, Арбитражный суд Кемеровской области обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 40 ТК РФ товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) ТН ВЭД России.

Частью 3 статьи 124 ТК РФ также установлено, что в таможенной декларации указываются сведения о товарах, включающие: наименование, описание и классификационный код по ТН ВЭД России.

Согласно частям 1 и 2 статьи 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 настоящего Кодекса, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями настоящей статьи.

Если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, таможенный орган незамедлительно направляет декларанту требование осуществить корректировку таких сведений и пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. В требовании таможенного органа должно быть указано, какие именно сведения необходимо скорректировать для выпуска товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации - свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту - ОПИ ТН ВЭД).

Из материалов дела следует, что при таможенном оформлении товара по ГТД № 10608040/071209/0001652 и № 10608040/101209/0001689 в графе 33 указан код ТН ВЭД 8428909500.

Согласно разделу 16 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие.

Положениями Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД установлено, что юридическое значение при классификации товаров имеют тексты товарных позиций и субпозиций и соответствующие примечания к разделам, группам и субпозициям.

При определении кода ТН ВЭД России, в первую очередь используются сведения о товаре, указанные в ГТД, а также документах, приложенных к ГТД при таможенном оформлении (внешнеэкономический контракт, спецификации, иные коммерческие документы, техническая документация производителя).

В примечании 1 «л» к разделу 16 ТН ВЭД «машины, оборудования и механизмы…», в который входит субпозиция 8428909500, указано, что в данный раздел не включаются, в том числе, изделия (товары) раздела 17 «Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование».

В соответствии с примечаниями 4 и 5 раздела 16 ТН ВЭД в случае, если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 и 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции. При этом под термином «машина» понимается любая машина, оборудование, механизм, агрегат, установка, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 и 85.

Согласно пояснениям к группе 86 раздела 17 ТН ВЭД в данную группу включаются локомотивы и подвижной состав и их части, а также некоторые типы путевого оборудования и устройства для железных дорог или трамвайных путей любого вида (включая узкоколейные, монорельсовые дороги и т.д.).

Как правильно указал суд первой инстанции, из анализа описания товаров в товарных позициях, входящих в раздел 16 и раздел 17 ТН ВЭД, а также пояснений к указанных разделам, можно сделать вывод о том, что в товарную позицию 8428909500 включаются машины для механического перемещения различных грузов (подъема, перемещения по конвейеру, погрузки, разгрузки и т.д.), не имеющие признаков транспортной системы.

Вместе с тем в графе 31 спорных ГТД содержится описание ввезенного товара - «подземная подвесная монорельсовая подъемно-транспортная система… с дизель-гидравлическим силовым агрегатом…».

Согласно приложениям № 1, 2, 3 к контракту «Спецификация» поставленное оборудование состоит, в том числе, из дизель-гидравлического силового агрегата (DZ 1800-3+3, DZ 1500 -2+2) базового исполнения, макс. тяговое усилие 80 кН, 120кН; кабина оператора, приводной блок, гидравлическая грузовая балка, балка для сидения.

В сертификатах соответствия, представленных при таможенном оформлении продукция указана как подземные подвесные монорельсовые транспортные системы для перевозки грузов и персонала с дизельной тележкой типа DZ 1500 (2+1,2+2, 3+2, 3+3) или с дизельной тележкой типа DZ 1800 (2+1,2+2, 3+2, 3+3), с подвижным составом с комплектующими и запасными частями. При этом указанное оборудование проверено на соответствие требованиям РД 05-311-99 «Нормы безопасности на