Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2010 по делу n 07АП-9060/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

подтверждающих затраты документов.

Поскольку пунктом 1.3 Раздела 20 Контракта предусмотрено выставление счета Заказчиком после удовлетворительного завершения этапа конкретного задания, датой подтверждающего документа является дата счета, выставленного резидентом. Дата счета указывается в графе «Дата документа» Справки о подтверждающих документах.

Данные обстоятельства в  совокупности  свидетельствуют об отсутствии реальной возможности у Общества представить справку о подтверждающих документах и акты в установленный срок, а равно об отсутствии вины в действиях общества и исключает возможность привлечения к административной ответственности; что не учтено судом первой инстанции, указавшим на наличие возможности исполнения в срок требований действующего законодательства.

Таким образом, срок, предусмотренный пунктом 2.4 Положения №258-П Обществом не нарушен. Следовательно, в действиях заявителя отсутствует событие вмененного ему правонарушения,  доказательств обратного административный орган в порядке части 4 статьи 210 АПК РФ не представил.

Отсутствие события административного правонарушения в силу  пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о  законности оспариваемого постановления Управления не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу пункта 3  части 1 статьи 270, пункта 2 статьи 269 АПК РФ является основанием для отмены судебного акта с принятием по делу нового судебного акта в порядке части 2 статьи 211 АПК РФ о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области от 14.07.2010г. №50-10/309 о назначении ОАО «Экспертная организация «С-Контроль» административного наказания по части 6 статьи 15. 25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ,  апелляционная жалоба на решение суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, уплаченная открытым акционерным обществом «Экспертная организация «С-Контроль» государственная пошлина по платежному поручению №425 от 10.09.2010 подлежит возврату.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд апелляционной инстанции

                                                 П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02 сентября 2010 года по делу № А45-14913/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Заявленные открытым акционерным обществом «Экспертная организация «С-Контроль» требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить полностью Постановление Территориального управления финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области от 14.07.2010г. №50-10/309 о назначении открытому акционерному обществу «Экспертная организация «С-Контроль» административного наказания по части 6 статьи 15. 25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Возвратить открытому акционерному обществу «Экспертная организация «С-Контроль» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению №425 от 10.09.2010г. за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                Н.А.Усанина

Судьи                                                                                              В.А.Журавлева

И.И. Бородулина